“二战”后日本的教育改革[精选].doc

“二战”后日本的教育改革 汤晓黎 (台州学院人文与社会学院 浙江临海 317000) [摘要] 二战结束后，在美国占领军的监督下，日本进行了历史上的第二次教育改革。这次教育改革至今历时了约六十年的时间，是继明治维新时期的第一次教育改革后的又一次全面的、彻底的教育改革。此次教育改革，培养了一大批适应技术革新需要的熟练劳动力和中、高级科技人员，提高了劳动生产率，推动了日本经济的高速增长。 [关键词] 战后 日本 教育改革 教育体制 [中图分类号] G51 [文献标识码] A [文章编号] 1009—8267-[2005] 10—0117 –02 日本是西太平洋上的一个岛国，论面积，仅有中国的二十六分之一；论资源，十分匮乏；其可居住面积上的人口密度已居世界首位，地狭人稠，资源匮乏的先天不足，再加上一小撮狂妄的军国主义分子所挑起的战祸，把日本推向了灾难性的深渊。由于战争，使日本45%的国民财富毁于战火，死伤546万人左右，许多大城市几乎化为灰烬，工业设备的1/3被破坏，经济陷入了瘫痪的境地。但问题的严重性还不止如此。正如《日本人》一书的作者埃德温.赖肖尔所说：“被烧光的不仅仅是城市，人民的心也被烧光了。”[1]用“武士道精神”建立起来的精神支柱解体了，日本国民的思想陷于极度混乱之中，本来谨小慎微、奉公守法的日本国民，现在却惯于违法乱纪，犯罪、流氓、扒窃、凶杀、自杀……不一而足。但就是在这种情况下，日本举国一致，奋发图强，只用了30多年的时间，就奇迹般地扭转了全面崩溃的国民经济，医治了战争的创伤，在此基础上又实现了现代化，一跃成为资本主义世界的第二号经济强国。 战后日本经济发展的奇迹，引起了世界的瞩目。人们在议论、在探讨，这样一个资源贫乏、人多地狭、千疮百孔的战败国，为什么能在这么短的时间里创造出如此惊人的经济奇迹呢？究其原因，我认为这是日本教育的普及和发达，是日本长期高度重视教育的结果。正如原日本文部大臣荒木万寿夫所说的那样：“明治至今，我国的社会和经济发展，特别是战后经济发展的速度惊人，为世界所注视，造成次种情况的重要原因，可归结为教育的普及与发达。”[2]日本著名经济学家大来佐武郎也说：“发展教育、培养人才是建立现代化经济的第一要素，必须造就大量有知识有能力的人才，这是发展经济的重要基础和保证。”[3]马克思主义历来认为，人是生产力中最积极、最活跃的因素。在世界万物中，人的因素第一。而在人的因素中，具有高质量的人的因素尤为重要。有了高质量的人的因素，就可以弥补一切不足，而赢得事半功倍的效果。当然，这种高质量的人的因素不是生来就有的，而是通过重视教育改革，狠抓教育改革和人力的开发，才能如愿以偿的。战后日本经济的发展，也正是遵循这一规律。在提高人的能力上狠下工夫，从而培养和造就了一代主宰社会发展的高质量的人。他们凭着坚韧不拔的奋斗精神，根据日本的国情，扬长避短，随机应变，硬是在很短的时间内，把一个面临毁灭的日本经济，起死回生般地重新振兴了起来。他山之石，可以攻玉。战后日本的教育改革，的确值得我们研究和深思。 1945年日本战败以后，经过一系列的准备和酝酿，对偏离了民主主义的军国主义教育开始了改革。1947年3月31日同时颁布的《教育基本法》和《学校教育法》，就是日本此次教育改革的重要标志。此次教育改革，在日本教育史上被称为第二次教育改革，其主要内容有： 一、实行九年制义务教育，提高国民学历水平 1946年3月5日，美国占领当局派遣教育代表团到日本，和日本有关人员会谈了约一个月以后，于3月31日向盟军统帅麦克阿瑟提出了报告书。报告书对日本教育提出了全面的改革建议。1947年3月，日本政府公布了《教育基本法》。该法案规定日本的教育目的是：“培养完美的人格，尊重个人的价值，培养富有自主精神的国家与社会的建设者”；教育方针是：“努力实现教育目的，尊重学术自由，培养进取精神，互敬合作，为创造和发展文化作出贡献”；此外，还规定了国民享有受教育的平等机会，实行九年制义务教育，男女同校，并对学校教育、社会教育、政治教育、宗教教育、教育行政诸方面作了规定。[4]《教育基本法》的颁布与实施，对战后教育民主改革的全面展开及确立民主化教育体制起了决定性作用。此后，为了实施该法案所规定的各项条款，又相继制定了一系列教育法规，如《学校教育法》，《教育委员会法》，《文部省设置法》等，从而形成了一套完整的教育法规，确立了现代教育体制。 战后日本采用六三.三四学制（小学六年和初中三年的九年为义务教育，一般叫做六三制。再加上高中三年和大学四年，总称为六三.三四制），教育投资重点放在九年制义务教育上，同时重视发展高等教育。如1971年到1980年的国民教育经费