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“一把手”监督之解析 长期以来，，对“一把手”监督一直直是个“焦点”，也是各各级党组织高度重视的““热点”，但是，我们又又不得不看到，对“一把把手”加强监督又是加强强干部管理监督工作的““难点”。近年来各级组组织部门正在不断探索、、研究，但我认为要在短短时间内摸索出行之有效效的方法，找到最完善的的监督方式，还有一定的的难度，这是有其特殊的的历史和现实原因的。 首先，意识淡薄，妨碍碍监督。一些“一把手””政治素质不高，认为接接受监督就会带来工作不不便，接受监督就会影响响自己的权威，所以，他他们习惯了“家长制”、、“一言堂”，容不得质质疑；有的“一把手”自自恃高明，认为自己的决决策绝无失误，认为用不不着监督。另一方面，上上级组织对干部重用轻管管、忽视监督，负责监督督的领导和部门对干部的的监督只重表面政绩，只只听工作汇报，采取外围围观望的态度，这也在一一定程度上影响了对“一一把手”监督的顺利开展展。 其次，赋权过重，，不便监督。在我国现行行的政治体制下，“一把把手”往往被赋予了相当当大的权力，这就给监督督带来了困难，主要有以以下三方面：一是重大事事项决策权过于集中。““一把手”往往是将用人人权、财物分配权、重大大事项决策权集中于一身身，而且在用权过程中，，缺少必要的制约，这就就为滋生腐败提供了温床床。二是民主集中制形同同虚设。民主集中制作为为党和国家的根本组织制制度和领导制度，已被实实践证明是防止个人专断断、加强集体领导的有效效工作制度，它要求在决决策时要广开言路，集思思广益，但是，在现实中中，很多地区、部门往往往只有集中指导下的民主主，无法做到民主基础上上的集中，或者是小事民民主，大事集中。三是权权责不明。作为“一把手手”领导，应该在被赋予予一定权力的同时承担起起必要的责任，但是，事事实上对滥用、错用权力力的行为缺乏必要的责任任追究制度，造成许多““一把手”对自己所应承承担的义务不甚了了。 再次，内容滞后，措施施单一。对监督内容认识识过窄，把廉政建设作为为党内监督的最重要甚至至唯一的内容，忽视了对对“一把手”在执行党的的路线、方针、政策，正正确行使权力，贯彻党的的民主集中制等方面内容容的监督。把对“一把手手”个人品质，特别是八八小时外的作为置于监督督之外，轻视其勤政为民民方面的监督，只注意事事后监督，忽视事中、事事前监督，这也是造成““一把手”监督难的一个个原因。 第四，机制不不全，处置不严。一些单单位虽然建立了不少行之之有效的监督制度，但往往往是针对“一把手”以以外的其他班子成员的，，“一把手”始终游离于于监督之外。同时，这种种监督的针对性和配套性性也不强，削弱了实际的的约束力。另外，有制度度，能否落实是关键，而而现实中，一旦“一把手手”因为不接受监督、不不坚持民主集中制，造成成决策失误，决策者往往往不会收到应有的处置，，采取的是大事化小，小小事化了的态度。 加强强对“一把手”领导的监监督，是从严治党、治理理好领导班子和领导干部部的关键，是干部监督工工作的重中之重，这是影影响到我们实现“两个率率先”，保持经济和社会会各项事业健康协调可持持续发展的重要内容。我我们认为，要有效解决““一把手”监督难的问题题，建立对“一把手”的的有效工作机制，应当从从以下几个方面入手。 一是建立完善的思想教育育系统，增强接受监督的的自觉性。思想认识的深深度决定接受监督的态度度，要进一步加强对党政政“一把手”的思想教育育，发挥其接受来自各方方监督的主观能动性。首首先加大民主集中制原则则的教育。认真贯彻民主主集中制原则，完善议事事规则和程序，做到集体体领导、民主集中、个别别酝酿、会议决定。其次次要进一步加强监督教育育。抓好思想政治学习和和廉政教育，提高政治素素质，引导树立正确的世世界观和价值观，确立全全心全意为人民服务的思思想。通过典型示范、典典型警示教育等方式，不不断提高“一把手”自我我监督的意识，按照“自自重、自省、自警、自励励”的要求，经常反思自自己的思想和工作，警钟钟长鸣，发现问题及时纠纠正。 二是严格党内监监督，增强干部监督的规规范性。今年，中央出台台了《中国共产党党内监监督条例（试行）》和《《中国共产党纪律处分条条例》，条例把立党为公公、执政为民的要求和党党要管党、从严治党的要要求转化为具体规定，这这对于扩大党内民主，加加强党内监督具有重要意意义。我们要认真学习贯贯彻两个《条例》，把握握其精神实质，切实加强强党内监督。领导干部，，特别是“一把手”领导导要带头执行党的各项纪纪律、制度和规定，要大大力开展批评和自我批评评，自觉接受各种监督，，增强纪律观念，履行职职责，时时用两个《条例例》来警示自己。普通党党员要履行监督职责，积积极参与到对“一把手””领导的监督中来，要用用两个《条例》武装自己己，敢于监督，善于监督督，敢说真话，敢与腐败败