“三线”管理齐进 “四并”考核导向努力推动人口和计划生育工作再上台阶　.docVIP

“三线”管理齐进 “四并”考核导向　努力推动人口和计划生育工作再上台阶 一、强化化责任，健全“三线齐进进”目标管理体系 为确确保全面完成市上下达我我县的年度人口与计划生生育工作目标任务，我们们针对以往目标管理侧重重计生部门的弊端，根据据党政、业务部门、相关关部门的职能职责特点，，将各项任务指标进行分分解，分线下达。以县委委、县政府—乡镇党委、、政府—村（居）两委为为主线的党政部门负责人人口与计划生育主体指标标达标和保障措施到位；；以县计生局—乡镇计生生办、服务站—村（居））专干为主体的业务部门门负责管理规范和参谋服服务到位；县级相关部门门按职能职责分工负责计计生“三结合”、流动人人口计生管理、综合协调调和宣传服务等工作。 年初，县委办、县政府府办、县目标办联合发文文将细化的目标任务，分分线下达到各级党政和各各部门，分线出台了目标标管理考核办法。使其自自觉将人口与计划生育工工作列入当年必须完成的的重要工作任务之一，并并分别签订了责任书，特特别是对部门，我们既设设置了共同目标，又根据据行业特点设置行业计生生工作目标任务及考核办办法，部门也将目标任务务分解到各基层站、所、、室，从而形成上下联动动，综合治理人口问题格格局。如县公安局在流动动人口管理工作中，要求求各派出所将公民户口变变动情况及时通报计生部部门等。 同时，我们积积极争取县委、县政府在在对计生工作目标管理落落实“一票否决”制度的的同时，将人口计生工作作目标任务完成情况纳入入县委年度综合目标考核核中，并逐年增加其在综综合考核中的分值，从而而强化了各级党政、各部部门对此项工作的责任，，使这一目标管理体系得得到全面形成，落到实处处。 二、科学评估，完完善“四并量化”目标考考核办法 顺应形势和任任务变化，为突出工作重重点，强化经常性工作，，调动广大干部、群众做做好人口计生工作的积极极性，科学评估其工作绩绩效是一条重要途径。为为此，我们大胆改革创新新，在对党委政府、相关关部门和计生部门完成目目标任务的分线考核中，，进一步完善形成了质量量、水平并重，年终、平平时并举，定性、定量并并用，加分、减分并算的的“四并”目标考核办法法，将能够量化的指标全全部予以量化，并在年初初就将量化考核实施细则则以文件形式予以了明确确，便于大家很好地把握握住工作重心和目标任务务完成努力方向，做到有有的放矢。 具体地说，，“质量、水平并重”就就是在考核体现工作质量量的指标（即出生人口控控制数、自然增长率、符符合政策生育率等）的同同时，也不放过考核体现现工作水平的指标（即宣宣传教育、技术服务、行行政执法等）。因为工作作质量的提高不是孤立的的，没有工作水平的提高高，质量是无法得到保证证的；而工作水平提高，，通过工作质量指标并不不能完全体现出来。只有有综合考核平衡，才能较较全面地反映一个地方的的工作实际情况。“年终终、平时并举”就是为避避免个别地方、个别单位位为应付考核搞突击，为为此在评定年度工作绩效效时并不单纯依靠年终考考核，而是将平时抽查和和典型调查情况按一定比比值并入年度目标考核之之中，从而强化经常性工工作。“定性、定量并用用”就是在对被考核单位位有一个定性掌握的同时时，并不完全以此作为评评定其工作绩效的依据，，而是尽量地用量化的细细则去考核；在量化考核核的同时，又不完全按量量化考核的情况予以定性性，而是综合定性、定量量情况分析后给予评定。。“加分、减分并算”就就是为鼓励各地各单位改改革创新，在完成年度管管理责任指标基础上，探探索体制、机制创新，或或为突出某项工作等，我我们设定了加分、减分的的项目要求，经考核，依依据取得的成效给予加、、减分。 “四并”目目标考核办法，是一种综综合评定工作目标任务完完成情况、工作水平和工工作质量实际情况的考核核办法，它避免了过去考考核工作单纯以一个样本本点确定其年度工作绩效效的偶然性；同时，也避避免了以一种考核指标反反映一个地方对此项工作作的重视情况和工作质量量、水平的片面性。它是是一种较全面反映工作实实绩的评估方法，具有客客观公正性。对于深入开开展人口计生工作，促进进工作质量的提高，促进进工作方法创新和工作水水平再上台阶具有良好的的导向作用。 三、逗硬硬考核，落实“一票否决决”计生工作制度 为使使目标管理办法落到实处处，我们抽调思想素质好好、业务熟的同志组成检检查组，并制定严格的检检查纪律，采劝三不”封封闭检查，逗硬实施目标标量化考核办法。检查组组长在每天出发前15分分钟以抽签方式随机确定定检查样本点，并严格保保密，按照“不打招呼，，不要人带路，不告知检检查结果”的“三不”要要求，所有参检人员通讯讯工具一律关闭，在到达达检查点前，只有带队组组长知道检查点，排除人人为干扰因素，进村入户户进行调查。同时，调查查工作按村不漏组、组不不漏户、户不漏人、人不不漏项的原则，尽可能地