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三亚市社会融资规模与地方经济发展关系研究 　　摘 要：本文试编三亚市社会融资规模指标，测算2003-2011年三亚市社会融资，分析三亚市社会融资结构特点，并对三亚市社会融资规模与三亚市经济发展关系进行实证研究。根据当前三亚市社会融资存在的主要问题，提出保持三亚市社会融资规模合理增长、推动三亚市社会融资结构改善相关政策建议。 　　关键词：社会融资规模；结构特征；结构改善 　　中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）06-0058-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.06.13 　　2010年12月中央经济工作会议提出“保持合理的社会融资规模”后，2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中再次提出“保持合理的社会融资规模”，由此“社会融资规模”的概念开始为我国社会各界所关注。在2011年1月召开的2011年中国人民银行工作会议上，周小川行长表示，各级人民银行要适应形势发展，从社会融资规模的角度考虑整个金融体系对实体经济的支持[1]。盛松成表示，社会融资规模可以全面反映金融与经济关系，以及金融对实体经济资金支持的力度，中国人民银行今后将把社会融资规模作为货币政策的监测指标和中间目标[2]。 　　一、三亚市社会融资规模统计口径 　　社会融资总量是指一定时期内（每月、每季或每年）实体经济从金融体系获得的全部资金总额[3]。为与全国社会融资总量概念相对应，地区社会融资规模是指一定时期内某地区实体经济从金融体系获得的全部资金总额。因此，本文确定三亚市的社会融资规模包括： 　　一是金融机构通过资金运用对实体经济提供的全部资金支持，即金融机构资产的综合运用，主要包括人民币各项贷款、外币各项贷款、信托贷款、委托贷款、金融机构持有的企业债券、非金融企业股票、保险公司的赔偿和投资性房地产等。 　　二是实体经济利用规范的金融工具、在正规金融市场、通过金融机构服务所获得的直接融资，主要包括银行承兑汇票、非金融企业股票筹资及企业债的净发行等。 　　三是其他融资，主要包括小额贷款公司贷款、贷款公司贷款、产业基金投资等。 　　四是在以上统计口径的基础上，增加考虑异地金融机构对三亚市的信贷投放，同时减去三亚市的金融机构投向异地的贷款。 　　在主要考虑三亚市金融业发展现状以及各项数据可获取性等因素的基础上，三亚市社会融资规模的统计指标涵盖了银行机构融资、证券融资、保险融资、非银行金融机构融资和其他等五个类别，同时兼顾跨市区资金流动情况。具体口径如下： 　　三亚市社会融资规模=人民币各项贷款+外币各项贷款+委托贷款+信托贷款+银行承兑汇票+企业债券+地方政府债券+非金融企业股票+保险公司赔偿+投资性房地产+典当行各项贷款+小贷公司各项贷款。 　　二、三亚市社会融资规模的现状及结构特点 　　（一）三亚市社会融资规模的现状：三亚市社会融资规模占GDP比重逐步提高，金融对经济的支持力度明显加大 　　统计数据显示，三亚市社会融资规模增长较快（见表1），金融对经济的支持力度明显加大。2003―2011年期间，三亚市社会融资规模从11.6亿元增长到151.53亿元，年均增长33.05%，比同期人民币各项贷款年均增速高5.68个百分点。2011年，三亚市社会融资规模与GDP之比为53.25%，比2003年提高了29.01个百分点。 　　（二）三亚市社会融资的结构特征 　　三亚市社会融资规模快速增长的同时，融资结构也出现了一定的变化（见表2），整体上看，三亚市社会融资呈现如下结构特征： 　　1.三亚市社会融资规模以银行部门提供融资为主。银行部门通过表内、表外业务对实体经济提供融资，促进经济发展，表内业务包括人民币、外币贷款，表外业务包括委托贷款、信托贷款和银行承兑汇票等。2003―2011年，银行部门融资占社会融资规模的比重从2003年的98.1%下降至2011年的94.14%，2003―2009年，新增人民币贷款占社会融资规模的比重都在95.66%以上，直到2010年和2011年，才大幅下降，分别占比为76.59%和69.08%。虽然近年来占比有所下降，但三亚市社会融资规模仍以银行部门提供融资为主。 　　2.银行部门表外业务融资功能显著增强。实体经济通过商业银行承兑汇票、委托贷款、信托贷款等表外业务从金融体系融资大幅增加，从2003年至2011年银行部门表外融资规模由0扩大到38.06亿元，占社会融资规模的比例由0上升至25.12%。其中2011年新增委托贷款35.02亿元，较2009年增长了152.13%，占到社会融资规模的23.11%；2011年新增银行承兑汇票3.04亿元，较2009年增长了284.81%，占到社会融资规模的2.01%。 　　3