乡镇计生服务站建设面临的困扰与出路.docVIP

乡镇计生服务站建设面临的困扰与出路 《条例》规规定：从事计划生育技术服服务的机构，包括计划生育技技术服务机构和从事计划生育育技术服务的医疗、保健机构构?quot;在科技发展和和市场竞争的条件下，乡镇计计划生育服务站与医疗保健机机构相比，在管理上面临三大大困扰： 1、复合型人才缺缺乏。据调查，83名乡镇计计生服务站人员中，非专业技技术人员有19人，占%，医医技中专50人，占%，大文文化程度10人，仅占12%%，能做三种以上计划生育手手术的的39人，占47%，，能从事其它医疗保健服务的的人38人，仅占%，取得母母婴保健合格证、施术证，执执业医师证的有42人，占总总数的%;与医疗机械和妇幼幼保健机构相比，乡镇计划生生育服务站专业技术水平不高高，复合型人才极度缺乏。 2、综合服务能力不强。乡乡镇计生服务站在人员配置上上，小乡1-2人，中等乡镇镇2-3人，大乡镇5人以上上，最多不超过10人，人员员较小，技术难配套，绝大多多数人员技术单一，只能从事事一项或二至三项避孕节育手手术，虽然省市逐年配备了先先进设备，但由于缺乏应用技技术人才，先进设备只好束之之高阁，生殖健康、妇幼保健健、防病治病能力差，遇上疑疑难病、危重病人就束手无策策，群众的信赖程度不高，技技术水平不适应现代科技发展展和市场竞争需要，这是困扰扰乡镇计划生育服务站生存的的发展主要结症所在。 3、、经济效益差。在管理上，大大多数乡镇计划生育服务站由由计生办主任担任站长。计生生办主任主要从事行政管理工工作，到村社做育龄夫妇思想想工作的时间较多，技术管理理经验缺乏。节育技术服务是是服务站的主要经济收入来源源。随着人们生育观念的改变变和避孕措施知情选择的开展展，节育手术量减少，服装站站的业务收入也随之减少；由由于乡镇计生办经费紧缺，服服务站技术人员从事宣传教育育、人员培训、药具发入，调调查研究等工作，计生办无力力给予一定的补助，社会效益益性工作基本无收入，再加上上绝大多数乡镇计生服务站生生殖保健服务开展得不好，其其它收入甚微，经济效益差，，有200元左右，，有的站几个月未发工资，职职工基本生活费得不到保证，，造成专业技术人员思想不够够稳定，这是困扰乡镇计划生生育服务站生存和发展的一个个重要因素。 大大锅饭的现象未从根本上得得到解决。 改革才能带来生机，改革才能能促进发展。乡镇计生服务站站的生存和发展其出路在于实实施三项改革。 （一）改革革用人制度，实行竞争上岗。。科学技术是第一生产力。科科技才能出效益，科技才能兴兴站。乡镇计生服务站是专业业技术机构，没有一大批高素素质的适合于基层计划生育工工作需要的专业技术会议，就就难以生存和发展。因此，乡乡镇计生服务站必须改革用人人制度，实行竞争上岗。首先先，要甩掉包袱。省、市计生生委要做出统一规定，由各县县、区计生委对乡镇计生服务务站人员进行清理，对不懂医医技目前在岗产退伍军人、社社会青年等非专业技术人员要要一律辞退，痛下决心，决不不姑息，从根本上甩掉包袱。。第二要引进人才。对现有服服务站人员要通过专业技术基基础理论和实践操作考试，优优胜劣汰，竞争上岗，对取得得执业医师，执业助理医师，，乡镇医生或护士的人员要择择优录用。引进一专多能的优优秀人才，实行一年一聘。第第三要狠抓培训。省、市、县县、乡镇要分别投入一定比例例的培训经费，采用多种形式式抓好培训工作。一是抓好自自考。按照省生殖卫生学院医医学、检验、全科医疗等专业业课程的设置，要求服务站人人员进行自学，每半年由省生生殖卫生学院到各地、市、州州组织学员进行2-3门课程程的考试，三年考试合格者，，由省生殖卫生学院发给大专专文凭。二是开展短期培训。。省生殖卫生学院要有计划、、有组织、分期分批地对乡镇镇计生服务站人员进行基础理理论 （二）改革管理制制度，实行定岗定责。管理必必须出效益见成果。服务站要要做到管理有效，必须从制度度上进行改革。一是选好站长长。由职工民主推荐思想好、、作风正，技术强的人员为站站长修选人，经县计生委考审审查合格者聘任为站长，任期期一年，年终考核合格再予以以续聘。职工由站长提名聘用用，实行双向选择，优化组合合。二是建立岗位责任制。因因事设人，定岗定责，把每项项工作落到人头，制定出具体体工作标准和管理规范，按照照批准的服务范围、服务项目目、手术术种开展服务，严格格遵守与执业有关的法律、法法规、规章、技术常规、职业业道德和管理制度，用制度约约束人。三是实行全员目标管管理。对经济收入指标：应根根据上年站内实际支出和当年年应留集体积累来确定总目标标；对社会效益目标：如服务务站人员参与宣传教育、药具具发放、人员培训、生殖保健健服务和调查研究等社会效益益性工作，乡镇计生办应根据据所用工时和效果给予适当的的补助，将社会效益目标转换换为经济收入指标。年初，站站长要将全站目标任务分解落落实到人