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人民防空建设论文 加强高技术术条件下人民防空建设 现高高技术战争的作战样式、作战战手段、打击重点的变化及特特点、规律，对人民防空建设设提出了许多新的问题和更高高的要求。而目前人民防空的的全面建设，还不同程度存在在着指挥体制不够顺畅，指挥挥工程建设严重滞后．重要经经济目标防护问题突出。人口口疏散地域建设务实不多，人人防干部队伍综合素质不能适适应“打赢”要求，人民防空空动员工作没有摆上位置等问问题。对此，我们必须以“打打赢”为基点，按照未来战争争怎么打。今天就怎么建的要要求．扎实做好军事斗争准备备。 建立统一、权威、高效效的人民防空指挥体系 人民民防空法规定：“县以上地方方各级人民政府和同级军事机机关领导本行政区域的人民防防空工作。”对平时而言，这这种军政结合．且以地方政府府为主的双重领导体制．有利利于使人民防空建设与经济建建设、国防建设有机结合，有有利于协调各方面的关系．发发挥党政军各有关部门的作用用，积极做好人民防空的各项项准备。但对战时而言，这种种体制指挥关系复杂，指挥程程序繁琐，不能适应高技术人人民防空作战指挥的需要。战战时省及各重点城市人民防空空的指挥体制．应实行军政一一体、以军为主的联合指挥。。即：在各级国防动员委员会会的领导下，授权同级军事部部门的最高军事指挥官负责指指挥，党委、政府领导参与决决策。其理由：一是现代高技技术战争，战场形态瞬息万变变，战机稍纵即逝，要求指挥挥体制统一、指挥程序简化、、指挥决策权威高效。二是军军事指挥是一门科学，要求指指挥员具有深厚的军事理论基基础、战术战役思想和对敌情情、我情的全面掌握，以及对对现代高技术战争特点、规律律的正确把握，能够实施快速速决策指挥。三是党委、政府府领导平时主要从事党务和经经济工作，对人民防空指挥工工作相对陌生，特别是对战场场千头万绪、异常复杂的情况况，有时时间紧迫不允许开会会讨论研究就要求指挥员做出出决策；有时则要求指挥员在在错综复杂和诸多不同意见的的情况下，进行综合分析判断断，定下果断正确的决心。这这对一个地方领导而言责任重重大，难以做到。四是战时人人民防空归同级军事部门的最最高指挥官指挥，有利于统一一制定防空作战计划，统一部部署和使用各种防空力量．统统一组织消除空袭后果行动。。这种指挥体制．并不是否定定和削弱党政领导，而是更加加贴近实际，可以避免政出多多门、指挥不灵．从而简化了了指挥程序，提高了指挥效率率。 提高指挥工程的综合防防护能力 现代高技术空袭的的高精度、高强度，对人防工工程特别是指挥工程的防护问问题提出了更高的要求。目前前，人防指挥工程建设严重滞滞后，从安徽省情况看，多数数人防重点城市没有指挥工程程，已建的也是防护等级低、、内部设施缺、自动化程度差差，与高技术战争的要求相距距甚远。各级各类指挥所是敌敌打击的首选目标．特别是省省和一类重点人防城市的指挥挥工程，必须具有一定的抗新新型钻地导弹的精确打击和抗抗电磁脉冲的能力，而目前工工程的抗毁能力普遍较低，单单建掘开式指挥工程的设计标标准就不能防重磅精确打击。。为此，要从实战需要出发，，提高设计抗毁能力。新建指指挥工程应尽可能利用天然岩岩层、天然地形构筑坑道工事事，尽量不要修建掘开式工程程，确因地质、地形限制的要要加大工程的埋深，并从设计计、建筑材料、施工技术和设设备设施等方面．全方位地提提高工程的抗毁能力。已建工工程要按新标准进行全面的加加固、改造．要针对敌空袭兵兵器的特点，搞好伪装、掩蔽蔽，切实提高指挥工程的综合合防护能力，确保指挥稳定、、可靠。 突出重要经济目标标和生命线工程的防护 从近近几场高技术局部战争看，空空袭首先摧毁的是核心指挥系系统和重要军事目标，进而就就是重要经济目标和城市赖以以生存的水、电、气等生命线线工程，做好重要经济目标和和生命线工程的防护事关社会会稳定和战争胜负的大局。首首先，要把重要经济目标防护护摆上重要位置。我国的经济济目标数量多、地位重要，并并已成为国民经济的重要支柱柱，防护问题必须置于与人员员防护同等重要的位置，有时时对重要经济目标和生命线工工程的破坏比直接杀伤人员造造成的危害更可怕．损失更惨惨重．经济越发达越要重视对对经济目标的防护。其次．要要制定有关重要经济目标防护护的法规。目前，对重要经济济目标和生命线工程防护问题题，说得多，做得少。国家应应当立法．从法律上予以保障障．同时要制定具体防护标准准和规范强制执行。城市总体体规划要符合防空要求，统筹筹安排、合理布局、分散配置置重要建设项目：新建重要项项目要按有关法律、规定同步步修建防护工程和采取防护措措施；已建重要项目要进行适适当改造，使之符合要求．增增强抗毁能力。城市供电、供供气、给排水、通信等管线系系统．必须采取多点网状配置置，无特殊要求一律设置在地地下；易产生核化次生灾害的的工厂、仓库等要害目标，必必须远离市区和人口稠