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公共企事业单位权力运行监控机制建设经验总结材料
按照照XX省《关于推进国有有企业权力运行监控机制制建设的意见》和市纪委委、监察局《关于推进公公共企事业单位权力运行行监控机制建设的实施意意见》要求,我局以直属属市XX总公司、XX公公司、XX公司3个单位位为试点,对公共企事业业单位权力运行监控机制制建设进行了深入研究探探索,并取得初步成效。。
(一)统一认识,明确确思路。党委班子认真学学习了省、市关于推进公公共企事业单位权力运行行监控机制建设实施意见见,充分认识到建立健全全公共企事业单位权力运运行监控机制建设的意义义。在组织3个试点单位位的主要领导及相关人员员,到唐山冀东发展集团团公司和开滦集团有限公公司进行参观学习的基础础上,结合实际,确定了了监控机制建设的总体思思路:即以公用事业办事事公开“十个一”为基础础,围绕“五化”即:权权力配置科学化、风险防防范系统化、权力运行阳阳光化、权力监督制度化化、监控手段电子化,建建立完善权力运行监控机机制电子平台系统建设,,逐步形成具有公共企事事业单位特点
(二)加加强领导,精心组织。成成立了以主要领导为组长长的领导小组,明确了职职责部门和责任分工,下下发了实施方案,从清理理职权、划分风险等级、、建立权力运行风险评估估预警防范机制等九个方方面提出了明确要求。局局党委先后3次召开专题题会议研究部署此项工作作,局主要领导和主管领领导7次到试点单位进行行实地调研和督导检查,,确保了试点工作顺利开开展。
(一)突出“全””字,梳理界定权力。各各试点单位结合工作特点点,围绕决策层、管理层层、执行层三个层次,本本着事权制衡、权责一致致的原则,对单位所有权权力进行了全面梳理,共共清理事项259项。其其中,决策层36项,管管理层165项,执行层层58项。在梳理职权的的基础上,科学界定权力力行使范围,明确授权依依据和责任主体,基本形形成了分类清晰、编制科科学、定位准确的职权目目录。
A、B、C三类类风险等级。目前,3个个试点单位共查找出涉及及决策层的风险点1488个、管理层的风险点9912个、执行层的风险险点586个。形成了工工作职权、工作流程和重重要工作事项的分级监控控体系,做到了“防范到到岗,监控到事,责
(三)突出““深”字,强化对重点人人、重点事项和关键环节节的监控。
公共企事业业单位权力运行监控机制制建设的核心是对决策层层和重点岗位的监控。我我们要求各试点单位把重重大问题决策、财务监理理、工程建设、物资采购购、选人用人作为重点事事项,进行全方位、多角角度监控,做到“网上公公开、分级制衡、风险预预警、全程监控”。市XXX总公司对涉及企业经经营管理的6大类79项项重点事项全部实行了网网上流程化管理,通过网网上审批、网上会签、网网上审核、网上监控,有有效防止“一言堂”问题题的发生。
12319热热线)和局长热线为主,,供水、供热、供气等服服务单位全面覆盖的热线线网络,畅通市民投诉受受理和处置渠道。上半年年28件,我们都逐一进进行了调查核实,并对相相关责任人进行了责任追追究。
(一)在防控体系系建设上,实现由单一模模式向全方位、多角度模模式转变。按照省、市总总体部署,要求供水、供供气、供热等试点单位,,在权力防控体系上重点点解决由纪委单一监督向向全方位、多角度监督的的转变。市XX总公司结结合实际,经过反复研究究,探索出了以权力配置置、监控事项、工作流程程、工作部门“四类风险险等级”为“矩阵”,以以个人防控、组织防控为为“双防”,具有公共企企事业单位特点的权力运运行监控结构,形成了决决策层、管理层、执行层层权力相互制约又相互协协调的权力风险防范体系系。XX公司探索的“流流程控制+制度制约”模模式,通过语音提示和红红色预警信息明确
(二)在防控手段上,实实现由常规化向信息化的的转变。运用现代科技手手段,更好地实现权力运运行监控机制建设,真正正达到监控手段电子化。。市XX总公司在公司信信息平台上专门开辟了““监控事项”专栏,专门门研制了新的软件进行管管理和操作,对A类工作作事项实行从申请到批准准的全过程监控,实施网网上会签、网上审批、网网上监控、公开考核,对对B、C类风险等级的事事项,发布基本信息,使使企业干部职工和社会公公众可以了解办事全过程程,确保了权力运行监控控真正在经营管理过程中中得以实施。XX公司充充分利用信息化手段,在在每一个工作流程的每一一个环节设定了工作时限限,超过工
(三)在防控载体上,实实现传统模式向多元化模模式的转变。在传统的简简报、公开栏、服刑人员员现身说法、以案示纪教教育大会等教育手段的基基础上,我们创新教育载载体,在全市率先开办了了“情致清风”专题廉政政博客,通过开辟“我看看廉政建设”、 “廉政政准则相关知识解读”等等专栏,进一步增强了干干部职工廉洁自律意识,,初步实现
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