公共卫生体系建设情况的调研报告.docVIP

公共卫生体系建设情况的调研报告XX年春，，传染性非典型肺炎（SSARS）的爆发和防治治，凸显了公共卫生体系系建设的重要性，同时也也使我国公共卫生体系受受到了极大的挑战。在科科学技术日益发展的今天天，公共卫生体系已不是是一个简单的健康概念或或生活水平问题，而成为为一个关乎社会发展、经经济建设乃至国家安全的的一个战略问题。 XXX年我市共有各级各类医医疗卫生机构300余个个，其中市直医疗卫生单单位5个，专科医院5个个，厂（场）医院8个，，社会办医和个体诊所1108家，乡镇卫生院220所，村卫生所2522个，乡镇以上各类卫技技人员800人，村卫技技人员786人，其中副副主任医师以上28人，，主治医师236人，医医师、医士325人，护护理师、护士205人。。全市医务人员中，本科科毕业生44名，专科毕毕业生160名，中专水水平以上占医务人员总数数的95%。共有床位11202张。全市每千人人中拥有卫生技术人员22人。 ,新型传传染病频繁出现,传染病病在与人类重新争夺地球球统治权。如传染性非典典型肺炎、禽流感、艾滋滋病以及重新出现的传染染病如结核、性病、鼠疫疫、戊型肝炎、庚型肝炎炎等对人类造成了新的危危害，并且有不断加重的的趋势。艾滋病在我国已已从高危人群向一般人群群传播。根据最新流调结结果推算，我国现有艾滋滋病病毒感染者84万，，其中，艾滋病病人约88万，居亚洲第二位。性性传播比例迅速上升，异异性之间和同性之间传播播两种途径已经并行，艾艾滋病已经逼近每一个人人。我市近年来传染病发发病率虽逐年下降，但形形势也不容乐观。截止XXX年10月底，我市共共报告艾滋病病毒感8例。传染性肺结核病病人600余人，活动性性肺结核病人2055人人，涂阳性结核病人6008人。结核病已成为青青年人死亡的头号杀手，，且农村结核病人多，越越贫困病人越多，结核病病人80%在农村。结核核病已成为农村因病致贫贫、因病返贫的主要疾病病之一。 1、全市用于卫生事业业的绝对费用每年虽有所所增加，但与社会经济发发展相比，卫生事业费在在全市财政支出中比例越越来越少。 2、按照省省政府有关文件精神，县县级财政对乡镇卫生院编编制的预防保健人员经济济全额保证，对编制内的的其它人员经费按不低于于工资的60%的标准保保证，而我市的财政拨款款仅仅占工资的11%左左右。 一个社会的公共卫生生体系是造福于人民的事事业。公共卫生体系在保保护和增进国民健康、促促进经济和社会的协调发发展中，将发挥着越来越越重要的作用。我市交通通发达、外来人口流动多多，相比全区其它县市，，在面临类似“非典”这这样的传染性疾病时，形形势将更加严峻。为此我我市应当未雨绸缪，加大大全市公共卫生体系的建建设力度，努力把我市建建设成为卫生强市。 1、加大对公共卫生体系系的投资力度。“九五””计划以来，我市全社会会固定资产投资总额增长长很快，其中有很大一块块是政府投资。政府投资资主要集中在基建、交通通、通讯等投资回报率高高、盈利性强的领域，而而对于包括公共卫生在内内的科教文卫等非盈利性性领域的投资力度明显不不足。对此，今后应调整整政府投资的方向，应加加大对包括公共卫生体系系在内的科教文卫等非盈盈利性，但同时又关系到到人民群众切身利益的重重要公共物品的投资力度度，同时应出台一系列优优惠补偿政策，鼓励民间间资本投入公共物品。SSARS危机虽然催生了了政府对公共卫生的投入入，但这种投入仍显不足足。例如，SARS防防控期间，我市卫生系统统总花费323万元，而而市财政仅拨款180万万元，剔除红十字会、民民政局捐款外，仍有1000多万元未回拨，而这这100多万元全部由我我市卫生系统垫支。又如如，国家及省财政加大了了对基层疾控部门的基建建投入，但这仅解决了基基本的办公条件，而仪器器设备经费和专业人员培培训经费投入仍是空白，，建议市财政应加大对公公共卫生的投入力度并建建立长效机制。 2、加加大对公共卫生体系建设设的财政支持力度。我国国公共卫生体制面临一些些问题：缺乏应急机制；；将卫生当作一种商品；；有些部门存在“本位主主义”，单位之间也有分分割。因此，作为“公共共产品”的公共卫生体系系就难以健全，直接的表表现就是每年的卫生经费费在政府财政支出中的比比例虽然略有增加。但相相比每年全市财政支出的的增幅还是大大落后。今今后应逐步增加全市财政政支出中的卫生经费的比比例，解决公共卫生体系系建设中的财政投资的““缺位”问题。3、、加大对农村医疗卫生体体系建设的扶持力度。在在我市一些乡村，农民因因病致贫的状况尚未根本本解决，在一定程度上制制约了当地经济社会发展展。根据《中共中央、国国务院关于进一步加强农农村卫生工作的决定》（（和国务院办公厅转发的的《关于建立新型农村合合作医疗制度的意见》中中“中央财政对中西部地地区除市区以外的参加新新型农村合作