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关于企业国有产权向管理层转让的思考 关于企企业国有产权向管理层转转让的思考 为进一步推推进国有企业改革，建立立现代企业制度，XX年年4月11日国务院国资资委和财政部联合发布了了《企业国有产权向管理理层转让暂行规定》。企企业国有产权向管理层转转让是我国国有企业改革革的一项重大举措，也是是一次大胆尝试。笔者认认为，企业国有产权向管管理层转让方案存在以下下三个方面的不足，必须须予以注意。 一、注重重经济效益，忽视社会公公平 效益与公平是社会会主义的基本问题。效益益与公平是一对矛盾，两两者不可偏废。只注重效效益，不注重公平，那不不是社会主义。只注重公公平，不注重效益，那也也不是社会主义。兼顾效效益与公平是社会主义的的基本原则。 中国社会会主义是从极端不公平的的封建社会走来。因而，，建国初期人们非常重视视和强调社会公平。国有有企业在实现公平的同时时，其经济效益却相对低低下。而今，为提高国有有企业的经济效益，国资资委推出企业国有产权向向管理层转让方案。这一一方案将大量国企资产有有偿转让给少数的目标企企业管理人员，同时让大大量的国企职工领取一定定数额的劳动经济补偿金金或安置费后，不同程度度地自谋生路。 我们知知道，国有企业的全部资资产是国企全体职工五十十年奋斗的成果，也是国国企职工赖以生产和生活活的物质基础。对于国有有企业的全部资产而言，，每一位国企职工都是主主人。他们依法对国企资资产享有平等的经营管理理权。而今，国资委将中中小企业的国有产权部分分或全部转让给管理层，，实质上就等于剥夺了大大多数国企职工对国企资资产平等受让的权利，并并且侵犯了他们对国企资资产所本来拥有的基本的的经营和管理的权利。同同时，也使他们失去了赖赖以生产和生活的物质基基础。此外，国有产权向向管理层转让方案从客观观上会造成这样一种结果果，那就是让少数人掌握握了大量的国有财产并因因此获得丰厚的利润而暴暴富起来，更多的企业职职工却只能从事雇佣劳动动，或者离开自己多年赖赖以生产的国有资产而自自谋出路。尤其对于下岗岗职工而言，失去了赖以以生产的土地、厂房、设设备等劳动资料之后，就就等于各自走上了通往富富裕的艰难之路。这样发发展下去，其后果必然是是企业管理层与企业职工工贫富两极分化，不符合合社会主义共同富裕原则则。 笔者认为，企业国国有产权向管理层转让方方案，是一种单纯追求经经济效益的极端做法。它它使国有企业从过去追求求社会公平的一个极端，，一下子转向现在追求经经济效益的另一个极端。。国企改革应当遵循效益益与公平兼顾原则，不可可以为了效益而置社会整整体公平于不顾，偏离社社会主义发展的基本方向向。企业国有产权向管理理层转让方案不是一个两两全其美的办法，我们应应当寻找更好的解决问题题的途径。 二、将公司司制度等同于现代企业制制度 党的十五大报告指指出，建立现代企业制度度是国有企业改革的方向向。这就要求我们首先必必须正确理解和对待现代代企业制度。这是一个极极为关键的问题。如果我我们不能正确理解和对待待现代企业制度，就不能能正确把握国有企业改革革的方向。 然而，企业业国有产权向管理层转让让的改革方案，反映了人人们对于现代企业制度在在认识上的错误。很多人人认为所谓现代企业制度度就是指公司制度，所谓谓国企改革就是将国有企企业改造成公司。这种认认识是错误的。这将严重重误导国有企业改革之方方向。 公司制度不等于于现代企业制度。 首先先，现代企业制度是在公公司等制度基础上发展而而来的一种新的企业理论论。尽管现代企业制度主主要来源于公司制度，但但现代企业制度不是对公公司制度的完全复制和抄抄袭，而是对公司制度内内在合理性的高度抽象，，是对公司制度精髓的进进一步概括和总结。公司司制度本身既有其精华，，也存在历史的局限和不不足。现代企业制度吸收收其精华，舍弃其不足，，是对公司制度的扬弃。。比如，现代企业制度与与公司制度重要区别之一一，是现代企业制度并不不把产权私有化和多元化化作为其基本要求，而产产权私有化和多元化是公公司制度的本质特征。所所以公司制度并不等于现现代企业制度。 其次，，现代企业制度并非指某某种具体的企业形式，而而是指一种抽象的企业治治理原则，其本质特征是是“产权清晰、权责明确确、政企分开、管理科学学”。公司虽然具备现代代企业制度的基本要求，，但是现代企业制度并不不等同于公司制度。因为为公司形式并非是现代企企业制度唯一的表现形式式。现代企业制度作为一一种抽象的理论，它可以以演变出有别于公司形式式的无限多种其他现代企企业形式。因此，我们不不可以把现代企业制度局局限地理解为公司制度。。而公司制度本身所固有有的产权私有化和多元化化要求，并不适合我国的的国有企业。 再次，虽虽然公司是迄今为止最适适合于市场经济的现代企企业形式，而且是现代企企业制度的典范，但是我我们不能认为公司形式是是现代企业制度的完