关于山区城市化建设的调查与思考.docVIP

关于山区城市化建设的调查与思考**省第十十次代表大会作出了不失失时机地加快城市化进程程的重大决策后，城市化化已成为**经济社会新新一轮发展的重要载体，，对于地处山区的**来来说，推进城市化更是增增强经济竞争力，提高经经济整体素质，赶上平原原地区经济发展速度的一一个千载难逢的历史机遇遇。我们必须紧紧围绕农农村人口城市化这个核心心，牢牢抓住中心城镇这这个重点，切实有效地加加快山区城市化建设。 规划是城市建设的龙头，，推进城市化必须高度重重视规划。山区城市的规规划由于受地理环境和基基础条件的限制，只能在在有限的平地里做文章。。对照城市化的目标要求求，结合**县现有的城城镇布局，要坚持做到准准确定位、适度超前规划划，根据“总体规划，分分步实施，量力而行，尽尽力而为”的原则，努力力构筑“县域中心城市---重点镇--一般镇””三级城镇体系。要拓展展作为县域中心城市的县县城，扩大城市人口规模模，结合侨乡、旅游服务务基地等特点，把县城建建设成为“风光秀丽、设设施完善、环境优美”的的浙南“山水乐园”小城城市。中心镇和一般镇的的规划，要善于依托当地地优势条件 二、多元筹措资金，加快快城市基础设施建设。 长期以来，由于国家财财力有限，县、乡两级财财力更有限，各级政府可可用于城镇建设的专项投投入较少，难以支撑较大大范围的小城镇建设，是是山区城镇建设滞后的一一个重要原因。随着城市市化步伐的加快，建设投投入将急骤增加。因此，，必须解放思想，转变观观念，加快城市建设市场场化步伐，建立以政府投投入为引导，集体、个人人、外资投入等社会资金金为主体的多元化城镇投投融资体制，使城市建设设步入自我建设、自我积积累、自我发展的良性循循环轨道。可从以下渠道道开辟城市建设资金来源源：一是出让项目经营权权，实行招商建设。对经经营性城建基础设施项目目，要采取“借鸡生蛋””、“借船渡河”办法，，按照“谁投资、谁建设设、谁经营、谁收益”的的原则，积极开展招商引引资，鼓励和支持集体、、个人外资参与小城镇和和各类基础设施建设，进进一步开辟新的筹资渠道道。二是是以地生财，增增加城建自有资金来源。。政府要严格垄断土地一一级市场，放开搞活土地地二级市场，充分发挥土土地资源的资产功能，在在统一规划的前提下，统统一征地，分期入市，通通过公开招标、拍卖土地地使用权，实现土地资源源的最大效益。三是发动动社会力量，参与城市建建设。按照“人民城市人人民建”的思路，动员城城镇群众支持、参与城市市建设，在政策允许的范范围内，通过适当、合法法的途径，向群众筹集部部分资金用于城市建设。。同时，山区城市的发展展，要从实际出发，找准准自身经济发展的主导产产业和经济依托，确保建建设资金来源，达到永续续发展。 三、加大改革革力度，创造城市建设良良好环境。 城市化建设设涉及到土地、户籍、社社会保障等方方面面。山山区城市化水平远远落后后于经济和社会的发展水水平，其根本原因之一是是城镇配套制度改革的滞滞后。因此，只有加快城城镇配套制度改革步伐，，减少城市发展的阻力和和障碍，山区城市化建设设才能加快发展。一是要要加快行政区划调整改革革。城镇规模小、布局不不合理是致约城市化建设设的一个重要因素。***县现有33个乡镇、5550个行政村，总人口口37万，城镇的平均人人口仅一万人。城镇规模模偏小，所有小城镇齐头头并进，人、财、物难以以聚集。所以，要根据城城市化发展的总体目标，，逐步撤乡并镇、撤村并并组，积极引导农村人口口 四、注重建管结合，努力力提高城市管理水平。 城市建设“三分建，七分分管”，城镇管理应贯穿穿于城市化发展的全过程程。一要理顺城管管理体体制。切实解决当前城镇镇条块分割、多头管理的的问题，协调好部门和地地方利益，改变“有利争争着管，没利无人管”的的状况，建立乡镇城管中中队，明确管理职能，真真正形成人人都服务于城城镇建设和管理的良好氛氛围。二要加强镇容环境境管理。结合本地实际，，制定完善物业管理、道道路交通、环境卫生、美美化绿化等管理办法，制制定具有约束力的乡规民民约，强化居民的环境卫卫生意识、法律意识；要要深入开展文明镇、文明明单位、文明庭院、平安安社区等创建活动，增强强市民的社会公德、职业业道德和家庭美德，树立立起现代化观念，养成良良好的文明行为习惯，提提高城镇文明程度。对城城镇中普遍存在的乱搭、、乱建、乱占行为，要依依法予以拆除清理。三要要建立一支高素质的城镇镇管理队伍。一方面要加加强对现有管理人员的培培训，不断提高他们的思思想政治素质和业务素质质。一方面要积极引进专专业技术人员，吸引一些些大中专毕业生到小城镇镇管理队伍中来，逐步充充实提高城镇队伍的整体体战斗力，更好地投身到到城市化建设中去。 and style rectification activities reveal