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关于开展冬季计划生育集中优质服务活动的实施方案 关于开展冬季计划生育集集中优质服务活动的实施施方案 各乡（镇）区、、办事处,市委各部委,,市直各单位,各人民团团体: 为确保全年人口口和计划生育工作目标任任务的顺利完成，经市人人口和计划生育工作领导导组研究，决定从现在开开始至年底在全市开展为为期两个月的冬季计划生生育集中优质服务活动。。具体实施方案如下： 一、指导思想 针对省省、市上半年人口计划调调研通报的问题，结合我我市考核的情况，对照上上级下达的工作目标，认认真分析形势，深入查找找差距，增强计生工作的的紧迫感，集中时间，集集中力量，采取得力措施施，全面迅速整改到位，，迎接郑州市年终人口计计划检查验收和省优初验验工作，圆满完成全年人人口和计划生育工作目标标任务。 二、主要任务务 （一）完善落实人口口和计划生育工作新机制制 1.完善利益导向新新机制。各乡（镇）区、、办事处，市直各职能部部门要结合实际，制定对对计生家庭的各项优先优优惠政策，并积极落实,,农村独生子女父母奖励励费落实率必须达1000%，乡村优先优惠政策策落实至少在两条以上，，“三结合”帮扶率必须须达100%，计生家庭庭父母奖励扶助金发放达达100%。 2.完善善经费投入新机制。乡级级严格按照省定事业费人人均投入元标准，年底前前，拨付率达100%，，确保免费向农村育龄夫夫妻提供基本项目的避孕孕节育服务；确保村组计计生管理员的工资待遇落落实；确保法律、法规规规定的奖励优惠政策的落落实。加大乡所标识化建建设的投资力度，满足计计划生育工作的需求。 3.完善队伍建设新机制制。改革创新选人机制、、培训机制，用人机制，，提升全市计生干部的综综合素质和工作能力，完完善、落实村级计生管理理员的公开选聘制度、教教育培训制度、评估考核核制度、奖惩激励制度、、待遇保障制度、解聘分分流制度，村级计生管理理员按省定标准公开竞聘聘、选聘、补聘到位，加加强人员培训，保证作用用发挥好。 （二）加强强基础硬件建设 1.乡乡所规范化、标识化建设设。各乡镇区、办事处要要加快计划生育服务中心心规范化、标识化建设进进度，改造的和新建的要要在12月底前改建完善善到位，确保年底前全部部完成任务。 2.村室室达标。对村室进行大环环境的清理，克服脏、乱乱、差的现象，对没有村村室的要加大投资力度，，在12月中旬建设到位位。特别各乡镇区、办事事处的计划生育后进村，，落实市乡包村责任制，，改变面貌。 3.村室室台帐资料完善规范。对对各种资料要按照上级要要求，查缺补漏，该补充充的补充，该完善的完善善，该纠正的纠正，做到到整齐、完善、规范。 （三）狠抓各个薄弱环节节 1.提高出生统计符符合率，确保人口出生率率的完成。根据省、郑州州市及我市下达的人口计计划，认真开展排查，完完成省人口信息库录入工工作，人口出生要准确及及时上报，保证人口出生生率的正常水平。 2..努力降低二孩率和出生生人口性别比。开展二孩孩生育秩序整顿，要严格格生育条件，严把生育指指标，坚决制止二孩生育育政策执行过宽和乱发、、滥发二孩证的问题，使使二孩政策生育率达700%以上；继续开展性别别比专项治理活动，统一一领导，统一行动，集中中整治，严格制度，严厉厉打击非法终止妊娠和选选择性引流产的违法行为为，遏止性别比声高问题题的势头。 3.抓好单单月康检，解决两漏问题题。抓好11月份单月康康检工作，对重点村进行行重点跟踪，落实市乡村村组四级责任，严格“五五到位”、“三签字”制制度，确保康检率达1000%，对弄虚作假的要要通报批评；同时要全面面排查摸底，切实解决早早婚不报、政策外出生抽抽档、假离婚、假迁出、、假流动和下岗职工脱管管等问题，把好澄清底数数关、政策落实关、资料料完善关。 4.加大四四项手术的落实力度，避避孕节育落实率要达966%以上，及时率要达885%以上。按照下达的的任务，尤其要进一步加加大政策外怀孕补救措施施和双女户结扎的落实力力度，采取得力措施，集集中时间，集中人力，对对外逃对象给以追回，落落实补救措施，控制政策策外生育，确保政策生育育率的完成。 5.提高高社会抚养费征收到位率率。进一步加大执法力度度，对违反计生政策、拒拒不缴纳社会抚养费的，，申请法院强制执行一批批，达到震慑一片、教育育一片的作用，使各乡镇镇按照郑州市下达的比例例，立案率达100%，，首征到位率必须达到330%以上，累计征收到到位率必须达到70%以以上。 6.加大信访案案件的查处力度。认真处处理群众的来信来访，及及时受理，及时立案查处处，信访结案率达1000%；开展信访、人访案案件大排查活动，实行领领导包案制和首问负责制制，对群众反映的热点、、难点问题进行专项治理理，做到事事有结果，件件件有落实制，杜绝国家家、省、郑州市群访案件件的发生。 7.进一步步加强流动人口管理，切切实把好流