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关于遏制违章建筑泛滥势头的建议 一、、现状 XXXX年，市市委、市政府下大决心、、花大力气在主城区内开开展了大规模的市容市貌貌整治行动，XXX市的的市容市貌发生了巨大的的可喜的变化，违章建筑筑蔓延的趋势得到了有力力的遏制。然而，自去年年下半年以来，抢建违章章建筑的现象开始回潮，，局部地区甚至非常严重重。据不完全统计，今年年１月至５月下旬，主城城区范围内共发生村民违违章建住宅５２７宗，建建筑面积约６万平方米。。令人触目惊心！ 二、违章章建筑的危害 １．违章章建筑通常偷偷摸摸进行行抢建，时间仓促，施工工人员水平参差，缺乏质质量检测，房屋质量没有有保障，存在巨大安全隐隐患，时刻严重威胁居住住者人身财产安全。南屏屏广昌“４·１３房屋倒倒塌事件”就是证明。 ２．影响城市、村镇建设设的规划实施，增大了今今后的改造建设成本。 ３．影响了市容市貌，与与XXX优美的城市环境境格格不入。 ５．．浪费资源。不符合规划划，许多违章建筑必须拆拆除，好房子变成残垣败败瓦，殊为可惜。 ６．．激化社会矛盾。村民花花钱建房，有的往往是倾倾其所有投入，一旦必须须拆除而又无赔偿，将血血本无归。 三、成因分分析 通过对各种违章建建筑情况的分析研究，可可以把违章建筑的成因归归纳为下列几种： １．．政府管理缺位，规划滞滞后，源头没有控制好。。农村住宅建设规划无人人牵头、组织、推动，农农民无法个人承担规划责责任，想通过合法途径建建住宅也难以实行。除行行政执法局外，农民建住住宅的全过程无政府部门门监管，施工队伍有资质质否？质量合格吗？一切切都基本上处于放任自流流的状态，岂有不乱之理理！ ２．经济发展的客客观需要。（１）农民富富裕了，要改善居住条件件，子女长大后要增加住住宅面积。（２）近年来来工业园区快速发展，外外来务工人员迅速增加，，但是园区内配套不足，，农民们抓住机会，兴建建住宅出租，填补空档，，有市场需求。“生产在在园区，生活在城区”是是过于理想化的政策，不不符合实际。在园区务工工的人员，多数是蓝领工工人，收入水平不高，无无力支付在城区的较高额额的生活费用；即使经济济允许，交通也无法承受受长途运送工人上下班的的人潮。 ３．政府只是是强调不准建，只堵不疏疏。为了保证旧村改造顺顺利进行，自２０００年年起，主城区范围内基本本上停止了村民住宅报建建，一禁就是几年，农民民建房的需求逐步积累，，迟早都会释放。 ４．．农民建房政策框框过严严。按XXX市现行政策策规定，农民建房的面积积和标准是每人４０平方方米，每户不管人口多寡寡最多只准建２４０平方方米，这种标准是参照城城市居民的住房而定，不不切实际。农民住宅有其其自身特点。一般的农民民住宅都是兼具劳动场所所、劳动工具和成果的堆堆放场所这两种功能，所所以不能以城镇居民的标标准要求。 四、建议 １．政府相关部门必须须归位，区、镇（街）应应切实负起村镇规划建设设管理职能，牵头、推动动制订农村住宅规划建设设方案，从源头上解决问问题。 ２．调整农民建建房的政策规定。吸取城城中旧村改造教训，总结结城中旧村改造经验，引引导、鼓励、支持农民住住宅朝文明社区化方向发发展，有条件的地方鼓励励农民“上楼”，不建单单家独户住宅，节约土地地资源，节约出来的土地地重新整合，用于发展村村镇经济，一举两得。东东桥村、北山村已有成功功的例子。同时，适当放放宽农民建房面积标准限限制，不仅考虑解决住的的问题，还要考虑农民生生活来源、发展致富问题题。 ３．建设主管部门门必须加强对农民住宅建建设施工队伍及质量的管管理，结束放任自流状态态。 ４．加强执法，落落实责任，实行责任过错错追究，增强责任心。在在自己管辖的范围内，违违章建筑遍地开花而不必必负一点责任，那是无论论如何都说不过去的。 ５．协调建立切实可行行的公安、法院协助强制制执行拆除违章建筑连动动机制，确保令行禁止。。不采取有效措施，没有有震慑效果，村民有样学学样，越建越多，恶性循循环，局面难以收拾。 ６．重申或制订有关违章章建筑的处理措施，明确确政策界限，断绝某些村村民通过违章建筑捞取拆拆迁补偿牟利的意图。 ７．制定农民建房报建细细则，提高工作效率，方方便村民办理手续。 and style rectification activities revealing implementation plan stage also ask questions does not exist a lot of problems, such as the ideological and political quality, theoretical level, work stress and other aspects still can not fully meet the new si