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农发行应积极支持社会主义新农村建设 党的十六届五中全会提出了了建设社会主义新农村的重大大历史任务，作为农村金融主主力军，农发行要围绕党中央央建设新农村的宏伟目标，以以科学发展观为指导，在新农农村建设中发挥职能，主动承承担起支持新农村建设的重任任。 一、转变观念，顺应新新农村建设的要求 农发行在在支持新农村建设中要摒弃传传统的农业观念，树立现代大大农业观念，从思想认识上、、发展战略上实现根本转变。。具体来说，就是要实现“五五个转变”。即：由支持粮棉棉油传统业务向“一体两翼””业务格局转变；由贷款数量量增长向有效发展转变；由支支持现有农业资源的利用向支支持现有资源的优化配置和综综合开发转变；由支持单一农农业向兼顾农业科技的应用和和推广转变。 农发行要顺应应新农村建设的要求，实施新新的工作思路。一是要时刻注注意调查研究农村经济、农业业产业化的发展动向和趋势，，积极参与地方政府新农村建建设的规划工作，做到心中有有数。二是要主动与有关涉农农部门搞好协调配合，在资源源、项目、资金等方面步调一一致地开展工作，最大限度地地发挥支农资金效应，支持农农村经济建设。三是在经营策策略上采取“公司＋基地＋农农户”信贷策略，集中支持一一批“高产、优质、高效”的的农产品基地，以及带动农户户进入市场的信息广、机制活活、效益好、信誉高的农业产产业化龙头企业和加工企业。。 二、调整信贷策略，加大大支持新农村力度 近日，经经中央有关部委同意，银监会会批复，农发行获准扩大农业业产业化龙头企业贷款范围和和开办农业科技贷款业务。批批复将农发行现有的粮棉油产产业化龙头企业贷款范围扩大大到农、林、牧、副、渔业产产品的种植（养殖）、流通或或加工转化，提供包括流动资资金以及技术改造、仓储等农农用设施建设和生产、加工基基地建设所需的中长期信贷资资金。农发行支持的产业化龙龙头企业须经地市级以上人民民政府或政府有关部门认可。。农发行开办农业科技贷款的的支持领域为国家中长期科学学和技术发展规划纲要中明确确提出的农业科技发展优先主主题领域，专门为优先主题领领域内的农业科技成果转化和和产业化项目提供短期流动资资金和中长期资金。 这一批批复无疑奠定了农发行“一体体两翼”的业务格局，即以粮粮棉油收购贷款业务为主体，，支持龙头企业、农副产品加加工和转化，同时以支持农业业和农村发展的中长期贷款业业务，发展中间业务为补充的的两翼格局。 围绕这一思路路，农发行要继续做好小麦托托市收购、秋粮收购和棉花收收购工作，进一步加大新业务务拓展力度，支持符合条件的的农、林、牧、副、渔业产品品的种植（养殖）、流通或加加工转化，积极发放符合条件件的中长期贷款，扩大农发行行的支农领域。一是做大传统统粮棉购销贷款业务。按政策策要求支持承担国家储备、地地方储备、最低价收购等政策策性任务的企业充分发挥好国国家宏观调控作用；支持产业业化龙头企业、加工企业、其其他企业及传统购销企业等收收购主体自主收购和调销粮棉棉，促进形成粮棉流通多渠道道格局，履行好农业政策性金金融基本职能。二是审慎积极极地支持农业产业化龙头企业业和加工企业发展。农业产业业化融资的弱质性，导致商业业银行不愿介入，需要农业政政策性金融发挥示范引导作用用，对比较效益低的农业产业业化项目率先投入启动资金，，吸引社会商业性资金介入，，引导社会资金向农业回流，，实现社会资源有效配置，提提高农业综合生产能力，巩固固农业基础地位，促进农民增增收。要采取有效措施，积极极营销，有效扩大贷款比重和和市场份额。从支持畜牧养殖殖、涉农加工、良种繁育等龙龙头企业购进原材料，向产品品创新、设备更新、产业升级级等全方位延伸，带动优质农农产品生产、加工基地建设，，推动农业现代化、产业化发发展，有效延伸农业政策性金金融职能。三是在严控风险的的前提下，搞好农业小企业贷贷款的试点工作。中小企业、、民营经济已成为当前农村经经济发展的重要力量，也是吸吸纳农村富余劳动力的重要载载体，对建设社会主义新农村村的作用重大。要抓住机遇，，进一步转变思路，在严控风风险的前提下，积极拓展中小小企业市场。要开展适合中小小企业需求特点的业务流程、、贷款品种和担保方式的创新新，切实解决中小企业贷款难难和担保难的问题。坚持因企企制宜、量力而行的原则，采采取灵活多样的营销方式，一一企一策，为中小企业量身定定制适宜的信贷产品和服务。。尽快推广涉农小企业贷款业业务，适时开办农业科技开发发、小城镇建设、农田水利、、扶贫开发等贷款业务，有效效解决农业基础建设落后局面面，将农发行办成名副其实的的“建设新农村的银行”。 要在建设社会主义新农村的进进程中发挥好农发行的作用，，就必须选准载体，加强和完完善信贷管理，努力打造具有有农发行特色的优质客户及业业务精品。一是拓展新客户。。结合实际工作需要，积极向向地方党政、有关部门和企业业宣传农发行