农发行支持新农村建设之浅见.docVIP

农发行支持新农村建设之浅见 一、支持新新农村建设的有利条件分析 一是在改革开放三十年之际际，中共中央召开党的十七届届三中全会，作出了《中共中中央关于推进农村改革发展若若干重大问题的决定》，《决决定》明确指出大力推进改革革创新，加强农村制度建设，，建立现代农村金融制度，拓拓展农业发展银行支农领域，，加大政策性金融对农业开发发和农村基础设施建设中长期期信贷支持，各类金融机构都都要积极支持农村改革发展。。这给农发行的发展提供了大大好的发展机遇；二是农村改改革发展不断深入，农业、农农村基础设施建设和社会主义义新农村建设等项目需要大量量资金投入，这也给农发行的的发展提供了大好的发展机遇遇；三是农发行有十多年政策策支农的经验和骨干力量，这这是农发行发展的基础，也是是农发行发展不可或缺的重要要条件。总之，我们要抓住机机遇，牢固树立科学发展观思思想，积极开拓创新，为农村村改革发展和新农村建设作出出更大的贡献。 二、影响农农发行发展的不利因素和存在在的问题 面对有利条件我们们要珍惜、要抢抓机遇、要开开拓创新。但我们也要正视不不利因素和存在的问题，这样样我们才能扬长避短，有的放放矢，采取积极的措施促进农农发行的发展。存在的不利因因素和问题主要有这样几个方方面：一是地方政策缺失。虽虽然国家政策比较明确，但地地方政府难以落实，比如风险险配套资金地方政府总是难以以到位，甚至就连政府承诺也也要经过多次协商才能办下来来，更不用说配套资金能够及及时到位，只要能到位一半那那就是很不错的；二是承贷主主体不明确，风险防控难。随随着农村改革发展的不断深入入，农业综合开发和农业基础础设施建设信贷项目将逐渐投投放，但这些项目建设的主体体非常不明确，再加上农村信信用体系建设不完善等因素，，这就给农发行信贷风险防范范带来了极大的困难；三是农农发行员工的素质还不适应形形势发展的要求。农发行县支支行员工普遍存在着年龄老化化，知识结构单一，人才缺乏乏等问题。这些不利因素和问问题制约了农发行的发展。 三、应采取的对策措施。 （一）加强对粮棉油信贷的支支持，充分发挥信贷支农作用用。大力支持粮棉油收购、调调销和储备，是农发行落实国国家支农政策，促进农民增收收，维护国家粮食安全的重要要着力点，也是党中央、国务务院赋予农发行的基本职责和和主体业务。因此，要继续坚坚定不移地做好收购资金供应应和管理工作。一是做好中央央和地方储备粮收购轮换的贷贷款资金供应和管理工作。要要通过深化对储备贷款客户的的营销和服务，加强对储备贷贷款的监测和研究，进一步完完善储备贷款管理方式，以保保证国家粮食安全。二是做好好国家最低价粮食收购资金供供应和管理工作。从保证国家家粮食安全、保护农民利益和和维护社会稳定的大局出发，，认真贯彻执行国家惠农政策策，充分做好收购预案的启动动、准备等相关工作，通过采采取拨付铺垫资金与按收购进进度投放收购贷款相结合等资资金供应和管理办法，保障收收购资金供应不断档，不向售售粮农民打白条，使国家惠农农政策真正得到贯彻执行，以以促进农村稳定和农民增收。。三是做好流转粮食收购贷款款资金供应和管理工作，要大大力开展贷款营销，支持粮油油企业开展自主营销业务，对对商业性收购，要根据企业风风险承受能力择优扶持，按照照“市场定价、讲求效益”的的原则管理收购资金，达到银银企双赢目的。 （二）积极极拓展农发行业务，不断创新新农发行服务产品。 多年来来，农发行实际上仅是单纯的的粮棉收购贷款银行，业务仅仅限于支持粮棉流通，根本无无法充分发挥支农作用，即使使在支持粮棉流通方面，也同同样存在突出问题。棉花购销销已经市场化，随着粮食购销销市场化程度的提高，种植业业结构的调整，粮棉购销主体体的多元化，国有粮食购销企企业收购量明显下降，以购销销信贷为主的农发行贷款资产产业务也出现规律性的下降。。因此，努力争取政策支持，，积极拓展农发行业务，不断断创新农发行服务产品，是农农发行适应形势发展对农发行行的要求和充分发挥农发行的的政策支农职能作用的迫切需需要。一是大力支持以龙头企企业为重点的农业产业企业，，拓展贷款和政策支农的载体体。要重点支持国家和省级农农业产业化龙头企业，提高精精深加工能力，着力培植一批批竞争力强、效益好、辐射作作用明显的优质客户，通过加加强金融服务引导农业产业企企业进行结构调整和体制创新新，把他们逐步发展成为农发发行的业务主体和支持新农村村建设的有效载体。二是大力力发展中间业务，强化农发行行的服务功能。要积极发展代代理财政支农资金的拨付、结结算，代理外国政府、国际涉涉农组织涉农贷款的转贷，代代理农业保险等业务，并积极极与国家开发银行等的联系沟沟通，商讨业务合作的途径与与方式，通过开展中间业务，，发展壮大农发行和强化农发发行服务支持农村农业建设的的功能，把农发行建设成为支支持新农村建设的主导行。三三是