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玛纳斯县中心城区控规及城市设计任务书 一、项目概况 玛纳斯县位于天山山系北坡中段，地处天山北坡经济带中部、乌昌经济一体化辐射区和乌鲁木齐一小时经济圈，第二亚欧大陆桥横贯全境，东距首府乌鲁木齐市130公里，素有乌鲁木齐“西大门”之称，西与石河子国家级经济技术开发区隔河相望，是天山北坡重要的交通中转站和北疆地区物资集散地，也是东联西出的黄金通道。玛纳斯，蒙语意为巡逻者，因古代玛纳斯河沿岸有巡逻士兵而得名,地处天山北麓、准噶尔盆地南缘。全县总面积1.1万平方公里，辖14个乡镇场站、5个驻县团场,有汉、回、哈萨克、维吾尔等32个民族，总人口28万人。玛纳斯是古丝绸之路北道重镇，史有“金玉之乡”、“凤凰城”等美誉。公元762年（唐宝应元年）设西海县，1778年（乾隆43年）建绥来县，1954年改称玛纳斯县。玛河文化、碧玉文化、凤凰文化并称为“玛纳斯三大文化”，“天山金凤凰、碧玉玛纳斯”文化品牌享誉全国。因县城总体规划进行修编，依据修编成果进行控制性详细规划编制，规划片区位于玛纳斯县中心城区。此次中心城区控规及城市设计的编制，力求通过强制性内容控制，确保中心城区环境品质和建设质量，实现总体规划定位目标。 二、招标要求 （一）报名条件:设计单位须具有住建部颁发的甲级规划编制资质和甲级建筑设计资质。(项目组必须有注册规划师和注册建筑师参与，并提供证明文件)。该项目只接受独立单位报名，不接受“联合体”等其它形式的联合报名。 （二）报名截止日期：2014年10月30日17:30前向提交相关纸质资料包（含电子资料），邮件以发件日期为准。 （三）提交资料包括如下： 1、报名表（见附表）； 2、资质证明； 3、授权委托书； 4、编制项目准备书，应包括： （1）主要业绩（类似项目）； （2）费用报价（密封）； （3）时间进度安排； （4）人员安排（项目负责人及简历、人员组织等）； （5）对该控规编制的初步设想； （6）其它需要说明的问题。 （四）招标方式： 《新疆维吾尔自治区城市规划编制方案征选管理办法》，公开征选、邀请征选和竞争性谈判征选三种方式，我县拟采用邀请征选方式。玛纳斯县中心城区控规及城市设计领导小组，将对报名设计单位项目准备书进行认真比选，综合考虑资质、经验、技术、人员、经费等多方面的因素，确定入选编制单位，入选编制单位一经确定，将及时把结果以书面形式通知贵院，并告知具体招标时间。对未入选本次控规编制的设计单位将不再告知。 三、规划范围与深度要求 本次规划片区为中心城区，东至上二工油路，西至建设路，南至平安路，北至广源路(具体见规划范围图示)，控制性详细规划与整体城市设计的范围为20平方公里。控制性详细规划深度应达到《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等国家以及新疆维吾尔自治区相关规定的规划深度要求。整体城市设计编制深度界于控制性详细规划与修建性详细规划之间。 四、规划设计依据 (一)《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定 (二)建设部《城市规划编制办法实施细则》 (三)建设部《城市规划强制性内容暂行规定》 (四)《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 (五)新疆维吾尔自治区工程建设标准《城市规划管理技术规定》XJJ013－2012 (六)《昌吉回族自治州城乡规划条例》 (七)《玛纳斯县县城总体规划（纲要）》（州规委会审查通过版） (八)《南区修建性详细规划》 (九)其他法律、法规及已批准的各种规划 五、规划设计目标 控制性详细规划应在玛纳斯县县城总体规划（纲要）及相关规划指导下，在充分调研和深入分析中心城区地理和环境特色的基础上，明确本区域的功能定位和发展目标，贯彻可持续发展和城市化战略，配合城市总体发展要求, 优化土地资源配置，充分发挥该区域的区位优势。控制性详细规划应兼顾管理和开发，把握刚性和弹性，通过“用地控制指引”确定开发强度的管制等级，通过“城市设计指引”监控本区域开发的建设形态，通过“开发建设指引”约束开发商的开发行为，为“管理、建设、开发”等行为在控制性详细规划的框架下提供合法依据。 整体城市设计应在总规定位的基础上，按照总体规划所确定的发展目标，塑造本区富有竞争力和特色的整体意象。整体城市设计应注重空间和景观塑造的自然和谐性，尊重资源的本土性并加以充分利用，寻求地区资源利用的可持续发展模式，进一步加强自然景观环境和人文资源的保护。 六、规划设计内容 （一）控制性详细规划 1、基础研究:该区域是中心城区，规划应对该地区现状用地、建筑、人口分布、市政公用设施等情况进行深入调研，提出存在的问题并有针对性地进行规划。 2、功能定位:根据本区域的