农村药品市场监督管理工作调研报告.docVIP

农村药品市场监督管理工作调研报告 创新机制 确保农村村药品安全 党“十七大”指出食品药药品安全是公共安全的重要组组成部分，事关人民群众的身身体健康和生命安全，是民生生之本、和谐之基、安民之策策。药品市场监督的重心在农农村、在基层，如何加强农村村药品市场的监督管理，成为为考验药品监管能力的现实问问题。始兴县地处粤北山区，，全县总面积2174平方公公里，辖10镇（乡）1133个行政村，总人口为25．．07万人。全县有医疗机构构178家（其中县级医院55家，乡镇卫生院14家，村村级卫生站149家，诊所或或其他医疗机构10家）。始始兴县食品药品监管局现有监监管队伍15人，监管涉药单单位246家，人均监管面积积平方公里 一、目前始兴县医医药市场药品管理存在的主要要问题 （一）药品管理的硬硬件设施差。除综合性医疗单单位外，绝大多数村卫生站、、个体诊所，药房、药库的药药品摆放随意，没有按要求设设置“四区”（待验区、合格格品区、不合格品区、退货区区）；“五防”（防虫、防鼠鼠、防尘、防潮、防湿）措施施落实不到位。部分村卫生所所、个体诊所将诊疗、配药场场所与住宿、吃饭等生活设施施混放，卫生条件差。农村医医疗机构中药品收入占业务收收入的80%以上，由于“重重医轻药”思想根深蒂固，基基层医疗机构药房投入不足，，药剂工作条件简陋，有部分分基层医疗机构药品仓储等硬硬件建设并未达到设置标准。。药房缺乏冷藏设备和通风、、避光、“五防 （二）药品管理难以以到位，制度形同虚设。特别别是个体门诊部（诊所），购购药缺乏供货方相关资料，不不向供货方索取有关证照，没没有购销合同、质量协议书、、进货发票，有的未做药品入入库验收记录等相关资料，没没有建立相应的药品管理制度度。 （三）不合理用药现象象存在。不少基层医疗机构的的医务人员，医疗水平偏低，，在药物的药理作用、体内代代谢过程、药物的配伍禁忌和和毒副作用方面比较缺乏，存存在不合理用药现象。例如对对感冒患者、有炎症的患者同同时使用多种抗生素，导致药药物产生抗体，抗菌消炎作用用降低；有的对婴幼儿使用激激素等禁用药品。分析起来，，药物不合理使用主要原因有有：处方者与调配者缺乏培训训，药学知识缺乏，造成处方方和调配不合理；利益驱动，，医生对药物的选择起点过高高，新、特、贵药物应用过多多。 （四）药学专业人员缺缺乏，从业人员专业素质差。。从医药市场从业人员来看，，乡镇卫生院及个体诊所存在在使用非专业人员上岗现象，，据初步统计，全县98%村村卫生站、个体诊所，没有配配备药学专业人员，调配药品品大都由医生本人兼任，有的的甚至是临时人员，根本未经经有关药学专业知识的培训，，他们对药物的调配、保管等等基础知识比较缺乏，调配药药品存在用手直接分发和用不不卫生的纸包装药品的现象。。 （一）药品管理理上存在盲区。现行的《医疗疗机构管理条例》涉及药品管管理的只有第36条：医疗机机构必须按照药品管理的法律律、法规，加强药品管理。依依据该条例，只要是医疗机构构就可以配用药品，至于该医医疗机构是否符合配用药品的的条件，药品监督管理部门事事前无法监控，只能在事后对对这些医疗机构违规采购、使使用药品的行为进行处罚。监监管环节的缺损，弱化了这些些医疗机构药品管理意识，客客观上也增加了打击违法犯罪罪的难度。 （三）医疗药品品广告过分夸大疗效，误导患患者。部分患者受到媒体的宣宣传影响，盲目要求医疗机构构或药店对自己的处方用药或或非处方用药加以改变，要求求使用广告上宣传的产品，这这样间接增加药品对人体的毒毒副作用，影响患者的生命安安全，给患者造成不必要的损损失。所以，加大药品宣传监监管引导患者正确的用药方向向，是当前加强对农村药品市市场监管的工作重心。 三、、加强农村药品市场监管的对对策 （一）加强农村医药卫卫生的基础建设　各级政府要要加大对农村医疗卫生硬件设设施的投入和支持。根据党中中央、国务院《关于进一步加加强农村卫生工作的决定》的的要求,结合我县农村药品市市场的现状,建议通过多种渠渠道提高农民的文明程度,增增加农村卫生服务设施的装备备,充实农村的医药专业技术术人员,健全农村药品供应渠渠道, 全面落实初级卫生保保健发展纲要，满足农民不同同层次的医疗卫生需求，从整整体上提高农民的健康水平和和生活质量。 (暂行行) 》等法律法规和药学专专业知识的培训,使从药人员员知法、懂法、守法、自觉依依法办事。同时,要加大对广广大农民群众的普法宣传,增增强其自我保护意识,自觉抵抵制和举报假劣药品在农村的的流动,形成农村药品监管的的群防群治网络。 1、发发挥主管部门的作用，积极主主动抓监管。建立协同作战的的监督网络。由于基层药监部部门大多面临执法人员少，工工作任务重的问题，在对农村村监督中往往顾此失彼，难以以兼顾。要实现对农村药品市市场的全面监管，应取得当地地