农村违法生育处理难现状及对策思考.docVIP

农村违法生育处理难现状及对策思考 xxxx现阶段的农村，经济状况况还比较落后，主要依靠成年年子女来抚养家庭中的老人，，这导致了多数农村夫妇往往往将生育子女与晚年生活基础础联系起来考虑，“多子（女女）多福”和“养儿（女）防防老”的传统思想仍然存在，，为确保自己将来有一个多元元的相对稳定的晚年生活基础础，就会做出多生子女这样一一种选择，从而给我们农村的的计划生育工作带来了很大的的困难。经对xxx近10年年的人口出生情况进行调查统统计，一方面远郊乡镇65%%以上的农户都是不符合政策策生育的二孩户，甚至是多孩孩户，部分村处于随意生育、、想生就生、人口控制严重失失灵的状态；另一方面农村违违法xxx发展新跨越创造造良好的人口环境，在这里我我作为一名计划生育工作者谈谈谈自己的一些分析和看法。。 根据近几年对我区农村违违法生育现象的调查，目前农农村违法生育的真实情况是约约占当年生育总数的15~220%之间，其中逃避处理或或处理未到位难兑现的约占三三分之二以上。这些违法生育育按其表现形式和原因大体分分为五种类型： 35%左右，，他们受“多子多福”旧的婚婚育观念影响太深，认为家庭庭要兴旺，孩子多了才有望，，只有生男孩才能传宗接代，，其结果是越穷越生，越生越越穷。 15%左右，他们往往往第一胎是女孩，一旦与邻里里发生口角时，便被骂成是孤孤人，于是便赌气非生一个男男孩不可，甚至生不出男孩不不罢休。 10%左右，他他们在当地往往是称王称霸，，天不怕地不怕，被人们称为为“二杆子”，认为违法生育育了群众不敢说，干部不敢管管，监狱不敢关，因而耍蛮多多生。 15%左右，他们们往往认为自己聪明，逃避处处罚的办法多，挖空心思寻找找违法生育的机会和逃避处罚罚的办法，甚至小恩小惠找关关系帮助掩盖其违法生育行为为。 255%左右，他们往往钻户籍改改革和市场经济中人口流动大大的空子，“打一枪换一个地地方”，成为超生游击队员，，既无固定居所，也无固定职职业，哪里风声紧就离开哪里里，哪里有空子就往哪里钻，，使计生部门难以管理。　　　 二、、农村违法生育处理难的成因因分析 近几年，农村违法生生育数量没有减少，对其处理理的难度也在增大，具体地说说有“五难”。主要表现在：： 一是农村流动人口中的违违法生育难发现。他们往往是是你进他退，你找他藏，迂回回躲生，违法生育后很难发现现，甚至在外地违法生育了七七八年家里还不知道。 二是是“智慧”型的违法生育处理理难取证。他们往往违法生育育后编造是捡养的，帮亲朋好好友带养的，或者编造小孩出出生时间，编造亲戚的名字和和实际住址；甚至搞假证明搪搪塞，致使处理时难取证。 三是对“蛮横”型违法生育育的处理不好硬碰硬。由于这这种人蛮横无理，在处理时，，计生干部讲理讲法不管用，，以蛮制蛮又违反“五严禁””、“七不准”，因而处理时时心有余悸。 四是对愚昧型型违法生育的处理难兑现。这这种人越穷越生，越生越穷，，家里经济十分困难，对其经经济处罚往往难以兑现，即使使申请人民法院强制执行也无无经济执行能力，因而生是要要生的，钱是没得的，赖着超超生，有些人甚至违法生育一一孩处理未兑现又违法生育第第二孩。 五是人民法院对违违法生育对象难执行。在人民民法院对违法生育对象进行社社会抚养费强制执行时，一是是被执行方的资金状况往往难难掌握：有的存款是以亲戚名名义存入银行的，有的是在外外省外地存入银行的，难以掌掌握其存款资金的真实状况。。二是执行时房屋家具难：变变卖房屋家具多数当地群众不不敢买、不愿买这类财产；有有的交通不便，无法运到市场场变卖，即使是强制执行了也也只能是一无所获，难以兑现现；还有的计生办收到的社会会抚养费还不如执行时开支的的费用多，简直是入不敷出，，领导干部不愿意干。 对违违法生育处理中的“五难”问问题，究其原因： 一是偏远远农村的法制观念淡漠，工作作环境较差。一部分人认为农农民多生孩子最多只能是罚款款了事，反正关不了监，判不不了刑，因此壮着胆子多生，，想着法子逃避处理。还有些些人认为有钱多生了子女遭处处理，无钱生了他们无计可施施，又不敢抓人打人，收费再再多，拿不出来，也只有赖拖拖下去了事。而其他群众的觉觉悟也不高，怕得罪人，对违违法生育视而不见，见而不管管，因而在对违法生育处理时时，不愿提供线索，不敢提供供证据，甚至有的还为其庇护护。 二是计生执法人员素质质不高，责任心不强。xxxx的计生干部多是凭着多年工工作的经验和习惯来抓计划生生育工作，面对新的形势和要要求，往往感到诸多不适应，，特别是处理违法生育对象的的方法不多，瞻前顾后，不能能大胆、正确、有效地运用法法律武器，对违法生育进行处处理。 四是申申请人民法院强制执行的效果果不理想。对农村违法生育拒拒缴社会抚养费的，虽然地方方性法规和国家的《人口与计计划生育法》规定可以申请人人民法院强制执行