农村集镇防洪工作调研报告.docVIP

农村集镇防洪工作调研报告2136m，最低海拔2116m，汉江由西向东横贯其其中，形成南北高中间低的地地形地貌。境内群山叠嶂，沟沟壑纵横，河流密布，雨量充充沛，暴雨集中，88%为山山区，坡面陡峭，岩土碎薄，，河槽狭窄，是洪水、滑坡、、泥石流灾害多发区。随着改改革开放的不断深入，农村经经济的迅猛发展，农村住宅集集镇化，集镇建设城市化已是是社会发展的必然要求。但由由于农村集镇、农庄建设无统统一规划、无技术设计、无防防洪设施、无质量保证，致使使集镇洪水、泥石流灾害时有有发生。现就农村集镇防洪的的现状和对策作初步分析。 (一)集镇的的演变发展。我区集镇建设始始于宋代，兴于明清。自155世纪以后外籍人口的大量流流入，在入境途中且行且往，，择水而居，沿江河有舟楫之之便，傍沟壑有取水之利。据据兴安府志载，至乾隆年间已已是“深山邃谷，到处有人，，寸土皆耕，尺水可灌。”在在江河口岸形成了商贸交易的的集散地，设立分号开办店铺铺，进入日用杂货，输出山货货特产，沟通城乡交流，促进进农村发展。新中国成立后，，特别是改革开放以来，农村村住宅建设蓬勃兴起，从高山山下河边，自丘陵迁平川，老老集镇更新扩大，新集镇迅速速兴起，集镇城镇化发展已成成为不争的事实。 (二))集镇建设中的隐患 1、选选址隐患。河水猛涨猛落是山山区河流的主要特点。然而，，人们为了生产生活的便利，，集镇民舍大多沿江河溪沟而而建。街道沿河呈“一”字型型走向，临河多为半边街或吊吊角楼，洪水直接威胁到集镇镇的安全。多年来，大多沿河河集镇往往兴于水利，败于水水患，常陷入屡毁屡建的恶性性循环之中。全区有33乡镇镇个依山傍水，87年以来先先后有东镇等16个集镇相继继遭受洪水袭击。 2、建设设隐患。目前，老集镇不断扩扩建，新集镇迅速发展。无统统一规划，乱挖乱建，不考虑虑地质水文条件和抗震能力，，无设计，甚至为了省钱，三三凑六合，偷工减料，不考虑虑建筑结构和施工质量，各自自为政，挤河占道，不考虑行行洪泄洪要求。一遇到洪水，，必然前功尽弃，造成人民生生命财产不可弥补的损失。 3、环境隐患。我区多数集镇镇修建在植被覆盖率较差的环环境之中。为了扩大集镇规模模，开山削坡，破坏植被和山山体的稳定，违背了人与自然然相和谐的规律。 (一)、正确认认识和处理农村集镇与防洪保保安的关系 ;另一方面防洪洪保安性命攸关。正确处理二二者关系，认识是前提。只有有充分认识地理环境，认识洪洪水规律，才能更科学地引导导集镇建设，更好地为人民谋谋福祉。客观地讲，洪水是一一种自然现象，是可以通过工工程措施进行控制和预防。这这就必然要求我们在集镇建设设中，充分考虑行洪泄洪的要要求。从汉滨区历年遭受洪灾灾的情况看，凡水毁严重或房房屋倒塌死人的，都是由于挤挤占河道或不按地质要求选点点建设引起的。 (二)、、当前农村集镇建设的思考 1、明确一个目标。立足长远远，防洪保安。只有确保集镇镇人员和财产安全，最大限度度地减轻灾害损失，集镇人民民才能真正安居乐业，实现可可持续发展。 2、树立两种种观念。一是法制观念。要加加大《中华人民共和国防洪法法》、《中华人民共和国河道道管理条例》等法律、法规的的宣传力度。在可能发生地震震和洪水灾害的区域，必须在在建设规划中采取相应的防洪洪保安措施;二是人与自然和和谐相处的观念。集镇建设与与保护生态是矛盾的两个方面面。正确处理二者关系，是保保证自然资源为人类永续利用用的前提。因此，在集镇建设设中要遵循自然规律，因地制制宜，兴水利，避水害，努力力实现人与自然和谐相处。 3、落实三项措施。一是避避灾措施。在思想认识上要正正确处理避灾防灾与建设治理理的关系，坚持避、治结合。。制定切实可行的防御措施，，有效地推动生态化集镇建设设。二是治理措施。集镇防洪洪保安是一项系统工程，必须须走生态治理与工程治理相结结合的路子。要根据集镇实际际，精心设计，分步实施。凡凡集镇靠坡建设改变了坡体稳稳定，造成植被破坏、水土流流失，诱发山体滑塌，要采取取工程措施进行支撑坡体，恢恢复植被，还草还林，减弱灾灾害损失;同时在充分掌握水水文地质、河床演变的基础上上，实施工程治理。三是防御御措施。集镇洪灾防御是一项项长期性任务，制定防御方案案尤为重;二要提高忧患意识。对对于河道行洪区，严禁乱挖乱乱采和违章建筑。要加强河道道管理，确保行洪畅通;三要要在集镇建设中，遵循科学发发展的理念，真正把农村集镇镇建设成公共服务设施齐全、、防洪保安、生态文明的现代代化集镇。 (三)、当前前集镇建设中防洪工作对策 1、开展集镇分布和地质灾灾害普查。政府有关部门要对对山洪灾害易发区集镇、村庄庄进行深入普查。对居住在易易滑坡地段的村庄、农户应依依法采取搬迁措施，对易受泥泥石流危害和洪水侵扰的集镇镇，要加强监测，并依据地质质、水文资料采取工程防护措措施。 2