创建“无假币乡镇”活动存在的问题与建议.docVIP

创建“无假币乡镇”活动存在的问题与建议XXX年人民银行反假货币工工作中的重要举措，有助助于反假货币工作向偏远远地区、乡村延伸、覆盖盖，能有效地形成乡村反反假货币工作网络，促进进反假货币工作不断深入入和农村反假货币长效机机制的建立；使农民群众众的反假货币意识增强，，识假和反假货币能力提提高。但是，创建“无假假币乡镇”活动是一项新新的工作和系统工程，在在开展过程中，也存在着着诸多困难和问题，应引引起我们的重视和思考。。 （一一）创建管理部门关系不不顺 1、错位现象堪忧忧。根据反假货币工作联联席会议制度要求，地方方政府是反假货币工作的的召集人，为此，应对创创建活动负有组织领导责责任，是创建活动主体。。但目前，由于少数地方方政府和有关部门出现认认识上的偏差，认为反假假货币工作是人民银行工工作，创建工作应由人民民银行承担主要任务，负负主要责任。所以，对于于创建“无假币乡镇”活活动，不能引起足够重视视，处于被动应付状态，，未把创建活动放在突出出位置抓紧抓实抓好，使使创建活动难以深入持久久有效地开展。 2、缺缺位现象明显。反假货币币联席会议的成立和联席席会议制度的建立，规定定了地方政府是第一责任任人，明确了有关部门作作为成员单位在反假货币币工作的地位、作用和职职责，也充分表明了反假假货币工作是地方有关部部门的共同职责，是全社社会的责任，其日常工作作由当地人行负责。但在在实际工作当中，成员单单位忙于各自“主业”，，无暇顾及理应给予积极极支持与配合的“副业””，没有按照联席会议制制度要求，承担相应的任任务，履行所赋予的职责责。因此，作为协调、服服务部门的人民银行，在在创建工作中显得力不从从心，难以推动创建活动动广泛开展。 3、代位位责任过重。反假货币联联席会议办公室设在各地地人民银行货币金银管理理部门，负责组织、协调调工作，承担着反假货币币工作日常事务，一切创创建具体事项的筹划、请请示、安排、落实均由反反假货币办公室经办，成成为创建活动事实上的主主体。但是，货币金银部部门不是独立的行政主体体，不具备指导乡镇工作作的地位与权威。只有在在行政主体有所指令之后后，才能发挥其组织、协协调的职能作用，其他作作用则非常有限。因此，，在创建“无假币乡镇””活动，人民银行所涉及及的工作已经远远超过法法定职责范围，难免会出出现“头不动，尾不摆，，中间干着急”的现象，，创建效果不言而喻。 （二）创建机制不够完完善 表现在各成员单位位之间协调机制不顺，一一方面是县级机构成员单单位之间信息交流不够通通畅，虽然县级反假货币币办公室能够做到上传下下达的及时性，但相关单单位之间的信息相互传递递显得较为滞后，信息交交流呈现出“单向性”；；另一方面，无论是日常常的反假货币宣传工作策策划、落实，还是年度创创建活动的组织、指挥与与协调，只听见反假办的的一路吆喝，见不到成员员单位积极主动、应势而而为的身影，创建活动呈呈现出“单干性”；同时时，农村金融机构是创建建“无假币乡镇”的主力力军。但随着近几年来农农村金融机构网点的撤并并，出现了营业机构网点点少、内勤人员少、反假假货币专职人员少的“三三少”现象，加上远离中中心城镇和上级机构，在在组织实施反假货币知识识送下乡的过程中，也显显得势单力薄，呈现“单单一性”。 （三）创建建标准不够明确 在开展展创建“无假币乡镇”活活动中，基层人行本着““不争议，干实事”的态态度，按照要求制定了各各自的创建方案，把创建建重点放在加强农村反假假货币的宣传工作上，着着力构建农村反假货币的的长效机制，积极投入创创建活动当中。但各地对对创建“无假币乡镇”的的概念及含义理解不一，，做法不一，由此带来活活动成本不一，效果不同同。因此，开展创建“无无假币乡镇”活动，首先先应尽快明确“无假币乡乡镇”这一概念的含义，，并明确规定创建活动的的领导者，原则性规定创创建标准和考核验收的指指标体系，以指导创建活活动健康进行。如果对这这些问题至今仍无统一认认识，各地的创建工作安安排、考核标准也就难以以一致，创建活动必将难难以持续深入。 二、建建议 （一）明确创建主主体。要尽快确认创建““无假币乡镇”作为开展展农村反假货币工作的一一种载体，并将创建活动动纳入社会综合治理（创创建平安社区、乡镇）工工作体系之中，明确规定定地方政府作为创建第一一责任人，要求县、乡各各级主要领导从构建和谐谐社会的高度，把创建““无假币乡镇”这项活动动作为构建和谐社会的基基础工作来抓，摆上重要要议事日程。精心组织，，统筹安排，分步推进。。坚持群众利益无小事，，切实担当起创建活动行行政主体的职责。 （二二）完善创建标准。要尽尽快规范“无假币乡镇””这一概念的内涵，完善善创建“无假币乡镇”活活动的目标与考核标准，，并制定相应指标体系与与实施办法，对创建工作作网络、工作机制、宣传传教育措施、检查考核方方式