制约我市农村发展的原因与对策-.docVIP

制约我市农村发展的原因与对策- 《中共中央关于农业和农村工作作若干重大问题的决定》指出出：“农业、农村和农民问题题是关系改革开放和现代化建建设全局的重大问题。没有农农村的稳定就没有全国的稳定定，没有农民的小康就没有全全国人民的小康，没有农业的的现代化就没有整个国民经济济的现代化。稳住农村这个大大头，就有了把握全局的主动动权。”贫困地区沟壑纵横，，山穷水恶，一般都是典型的的农业区，农业是其主要经济济命脉。而农业的承载体，则则是广袤的农村。因此，探讨讨制约农村经济发展的原因与与对策，对贫困地区搞好农业业、推动国民经济发展具有十十分重要的意义。 一、制约约贫困地区农村经济发展的原原因及表现 1、农民自身的的知识素质不高，市场经济观观念淡薄。目前，贫困地区从从事农业生产、农产品加工和和其他服务行业的农民，受教教育程度普遍较低，文盲半文文盲占据相当大的比重，具有有高中文化程度的不足10％％。这些低知识化和无知识化化的农村从业人员，既受自身身认识和思想观念的限制，又又受沿袭了几千年的传统耕种种方式和经营方式的影响，只只会简单地重复“日出而作，，日落而息”的劳作方式，将将农业生产的目的一味锁定在在自给自足的状态中，追求四四平八稳的平静生活，根本就就没有市场经济条件下的市场场意识、竞争意识、危机意识识和利润价值观念，更别奢谈谈什么用知识和技术武装起来来的现代农业了。简单的思想想认识，造就了简单的生产劳劳动，这是贫困地区农村长期期处于低水平发展的主要原因因。 2、政府引导不力，干干部作风漂浮，农民仍旧采取取被动应付式 的土地经营方方式。虽然社会主义市场经济济体制已经基本建立，但我们们的政府部门的职能还没有得得到根本的转变，计划经济色色彩仍然十分浓厚。部分领导导习惯于高高在上和发布行政政命令，习惯于作指示、听汇汇报、下级绝对服从上级，检检查工作走马观花，调查研究究只走过场。有的热衷于摆架架子、做样子、捞面子，有的的安排部署朝令夕改、杂乱无无章，一心只想出政绩，往上上爬，完全不顾基层工作的实实际和农村发展的现状。有的的政府干部下乡，不是真心实实意为农民谋利益，求发展，，而是想方设法完成催粮催款款、刮宫引产之类的任务，完完全悖离了基层干部的职责。。有的作风粗暴，行为蛮横，，造成干群关系紧张，农民的的抵触情绪很大。造成有些本本应是有利于农村发展的大好好事，也会在农民的抵制和被被动应付下终归失败。农民的的自主经营权受到限制，生产产的主动性、积极性和创造性性受到打击，农村发展也就不不可避免地受到影响。 3、、基础设施建设规模过大，低低水平的重复建设过多，耗费费了 大量的人力、物力和财财力，在一定程度上削弱了农农村发展的后劲。近些年来，，从集资建厂到修建省级路、、县级路和乡村路，从旱地改改制到五改三建，从小集镇建建设到文明新村建设，贫困地地区确实搞了不少的基础设施施建设。这些，确实为人民群群众创造了不少的便利条件，，也极大地改善了几千年来的的农村面貌。但是，基础设施施项目的建设时间过于集中，，规模又十分庞大，需要巨大大的人、财、物力作支撑。更更有甚者盲目学先进，塑典型型，照抄照搬照转别处的经验验，仓促立项，重复上马，使使微水池不能蓄水，经济林不不能见效，投入越大，浪费越越大。而贫困地区财源单一，，财政收入总量很小，政府投投入极为有限，农民既要出力力、交物，还要出钱集资。但但农民收入水平极低，人均负负担十分沉重。年复一年的基基础设施建设，使农民的时间间耗了，精力疲了，钱袋空了了，再也没了创业的本钱，农农村发展自然就会迟滞不前了了。 4、农民收入渠道单一一，没有多余资金进行农业经经济结构的调 整和转型。贫贫困地区一般都处于内陆省份份和边疆地区，自然条件恶劣劣，经济成分单一，工业和第第三产业不发达，农业劳动成成本价值高，利润空间狭窄，，只靠土地从事纯种植业的农农民收益极低，有的甚至温饱饱都难以解决。土地增值效益益低，缺乏知识和技术的农民民只能靠外出打工挣钱，或以以饲养小家禽获取微薄收入。。农民辛辛苦苦一年所得，除除去上交税费、各种摊派和集集资、子女上学、农业再生产产的投入以及购买日常生活用用品的开支外，所剩寥寥无几几。因而很少能有资金进行传传统农业的现代化改造，引进进农业新品种，建立农产品加加工和流通企业，实施规模化化和集约化经营。 5、农村村人口基数大，就业不充分，，失业人口多，农民难以摆 脱以养家糊口为目的的低层层次生产经营活动。我国目前前的社会保障体系，仍然打着着深深的城市化烙印。城市里里的失业人口，有着养老保险险、失业保险、医疗保险以及及最低生活保障等健全的社会会保障制度，这对于农村大量量的失业人口来说，则是可望望而不可及的。另一方面，农农村人口的负担又远比城市居居民要重，除了共同的养家糊糊口外，农民还要负担各种税税费、摊派和集资，这对于城城市居民来说