县农村经营管理服务中心二00九年农村经营管理工作思路.docVIP

县农村经营管理服务中心二00九年农村经营管理工作思路XX年我县农经经工作的指导思想是:以党的的十七大精神为指针,认真贯贯彻落实中、省、市经济工作作和农村工作会议精神,以农农民增收,农村稳定为目标,,按照“增收入、促规范、保保稳定”的总体工作思路,以以规范管理为重点,着力打造造工作亮点,积极创新工作思思路,不断改进工作方法,为为推进我县现代农业发展，建建设和谐新农村作出更大的贡贡献。 (一)全面落实好农农民土地承包经营权，为土地地承包经营权流转创造前提。。落实和明晰土地承包经营权权是进行土地承包经营权流转转的基本条件，是健全土地承承包经营权流转市场的基础性性工作。今年要按照党的十七七届三中全会《决定》提出的的“现有土地承包关系要保持持稳定并长久不变”的要求，，切实抓好二轮延包后续完善善工作，妥善解决个别地方存存在的延包遗留问题，搞好农农村土地确权、登记、颁证工工作,将农村土地承包经营权权证书全面发放到户，认真淸淸理、规范整理和永久管理好好土地承包档案资料，做到承承包地块、合同、证书、台帐帐“四到户”、“四相符”，，所有档案资料 (二)加强土地承包流流转管理和服务，建立健全土土地承包和流转管理服务体系系。以实施流转合同制和备案案制为重点,建立健全规范化化的流转管理工作制度、工作作机制和工作规程,确保流转转规范有序。完善《蓬溪县农农村土地承包经营权流转管理理办法》,指导流转双方在充充分自主协商的基础上,依法法建立合理的流转关系和利益益关系,签订规范统一的流转转合同。积极开展流转合同鉴鉴证,健全登记备案制度,县县和乡镇都要对流转合同及有有关资料进行归档并妥善保管管,建立流转情况登记册,及及时记载和反映流转情况。对对以转包、出租或其它方式流流转的,要及时办理备案登记记;对以转让,及时办理承包合同和经经营权证变更手续。搞好县农农村土地承包经营权流转交易易中心基础设施建设,建设好好土地流转交易服务大厅,为为土地流转提供“一站式”服服务,在各乡镇建立农村土地地流转服务中心,指导有条件件的村建立土地流转合作社,,健全土地流转市场服务体系系,通过乡镇土地流转中心和和土地流转合作社收集农民土土地流转信息,汇总到县交易易中心,统一发布,统一交易易,统一签订合同,使农村土土地流转进入依法、有序、公公开、快捷轨道。积极争取编编制，配齐人员,保证必要的的经费,逐步建立完善服务平平台和网络,不断健全流转机机制,通过提供服务,培育良良好的流转市场环境。 ((三)按照依法自愿有偿原则则，推进土地承包经营权流转转和适度规模经营。在不改变变土地集体所有性质、不改变变土地用途、不损害农民土地地承包权益的前提下，建立健健全相关制度和配套政策，规规范促进农村土地流转和规模模经营。全县新建土地流转合合作社25个，土地流转率达达到25％以上，其中规模经经营率占流转总数的50％以以上。注重培植典型，将国道道318线大石至宝梵段培育育为“农村土地规模经营示范范带”,将大石镇天宫堂村、、宝梵镇华莲村培育为市级““农村土地流转合作社示范社社”,充分发挥典型村的示范范引导作用。 (四)健全全土地纠纷调处机制，及时有有效解决农村土地承包经营纠纠纷。继续搞好全国农村土地地承包纠纷仲裁试点县工作，，进一步探索完善仲裁程序、、仲裁办法和仲裁制度，不断断提高工作水平和调处土地流流转纠纷能力。要加强县农村村土地承包纠纷仲裁委员会机机构建设，建设土地承包纠纷纷仲裁庭，争取落实仲裁庭机机构人员编制和工作经费，为为依法搞好土地流转纠纷仲裁裁提供保障。 要坚持农民负负担检查制度，不断提高检查查质量，重点督办查处修路强强行向农民摊派集资、变换形形式向农民乱收费和平调、挪挪用农民各种补贴补偿款等问问题。不断完善村民一事一议议筹资筹劳制度，探索建立以以政府补助资金为引导、筹补补结合的村级公益事业建设投投入新机制。要加大专项治理理力度，深入开展对农民建房房、农村义务教育、计划生育育、农民外出务工、殡葬、用用水用电等方面乱收费、乱罚罚款的专项治理。要建立健全全农民负担监管制度,继续坚坚持涉农负担收费文件“审核核制”、涉农价格收费“公示示制”、农村公费订阅报刊““限额制”、农民权益义务““监督卡制”、涉农负 三、、实施审计监督，着力完善农农村集体资产财务管理 盘活活农村集体资产,大力发展集集体经济,丰富“统”的功能能,增强集体经济组织服务功功能,推动各类社会化服务组组织发展,提高农业组织化程程度。贯彻落实中央纪委、监监察部、财政部、农业部《关关于进一步规范乡村财务管理理工作的通知》,完善农村财财务管理制度,实行民主监督督,规范公开程序,完善公开开内容,灵活公开形式,农村村财务公开率达到100％。。强化“村财乡管”，搞好11个乡镇和1个村的村级财务务管理规范化试点,全面推行行委托代理制。以审计监督为为