县地税局全程监管、电子控税的管理新模式调研报告.docVIP

县地税局全程监管、电子控税的管理新模式调研报告全程监管、电子控税税的管理新模式调研报告 XX县地税局围绕绕建筑业、房地产业和房屋装装修业等税源管理难点，创造造性地提出了全程监管、电电子控税的管理新模式。这这一新的管理模式，得到了省省、市地税局的充分肯定。 长期以来，受建筑筑项目生产周期长、建筑施工工企业多而杂、内部管理不规规范、工程项目流动分散等影影响，建筑业管理一直是税收收工作的难点和薄弱环节。今今年以来，桓台县地税局以建建筑业、房地产业和房屋装修修业为突破口，选准工作切入入点，借助信息化手段，规范范税收管理流程，探索推行了了全程监管、电子控税的的管理新模式。 2名精干人员对建建设工程项目进行专项管理，，确保工作到位、管理到位。。同时制定并提请县政府出台台了《桓台县建筑业营业税征征收管理暂行办法》和《桓台台县个人房屋装修税收委托代代征暂行办法》两个文件，为为建设工程项目的深入开展提提供政策依据。 自该办法实行以来，桓台县县地税局对XX年以来全县已已开工建设的64个建设工程程项目进行了重新登记，共涉涉及施工企业21家，项目部部164个，经监控管理系统统分析比对，清理潜在税源11000余万元。今年1-55月份，桓台县地税局建筑业业、房地产业共征收入库营业业税2486万元，同比增长长%。 （一一）建筑业管理严把 五关关。一是严把项目登记关。。桓台县地税局通过加强部门门配合和信息交流,切实加强强源头控管。建设单位到主管管部门办理《建设工程施工许许可证》之前，持相关资料到到地税局建设工程项目管理办办公室（项目办）办理项目登登记和报验登记，项目办将相关信息及时录入建筑业业税收监控系统。建设主管部部门收到项目办开具的《《项目（报验）登记证明》后后，方可为建设单位发放《建建设工程施工许可证》。地税税局综合治税办公室每月从县县发展计划局、建设局等相关关部门采集建设工程项目信息息，月度终了后10日内将信信息内容传递到项目办，，对综合治税办公公室传递的建设工程项目信息息与项目登记信息进行筛选和和比对，对未办理项目登记和和报验登记的建设工程项目，，项目办发现后及时向建建设单位和施工单位发出《办办理项目（报验）登记通知书书》，催促其办理。二是严把把发票管理关。为强化以票控控税，建设单位拨付工程款时时，必须要求施工单位提供正正式发票。施工单位使用发票票时，若劳务发生地是其机构构所在地，可自行开具发票，，否则必须到建设工程项目所所在地主管地税机关申请代开开，税务机关代开发票时一律律按规定征收税款，对违反规规定取得和开具发票的行为，，将依照发票管理办法的有关关规定进行漏登建设单位和施工工单位办理项目登记。四是严严把税款征收关。监控系统及及时将建设单位的拨款、供料料、取得发票等信息与施工单单位的预收工程款项目办调查核实后，依法法做出处理决定，确保税款及及时、足额入库。五是严把工工程结算关。对于已结算工程程，施工单位要及时到项目目办办理税款清算，出具《《清算报告》后，办理项目注注销手续。建设单位收到《清清算报告》后，方可支付剩余余工程款。结算工程属于车间间、办公楼、职工宿舍的，转转入两税监控系统，按规规定缴纳房产税和土地使用税税。属于房地产开发项目的，，转入房地产销售税收监控环环节。 三个掌控。一是全全面掌控开发规模。桓台县地地税局利用自己研发的房地地产销售税收监控系统，根根据《建设工程规划许可证》》录入开发项目平面图，，平面图详细注明小区的楼座座分布、建筑面积和楼栋数量量等，从而全面掌控全县房地地产业开发规模。二是严格掌掌控销售渠道。房地产开发公公司在销售住房时，必须通过过房地产销售监控系统录录入房屋销售信息并开具发票票，发票和房号一一对应，依依据监控系统中的平面图可以以清楚地监控该房地产项目每每栋楼盘销售量，销售额等信信息。三是及时掌控销售情况况。纳税人每月将房屋销售、、发票开具和银房地地产销售税收监控系统，自自动与征管系统中的纳税申报报信息比对分析，对于少缴税税款或房屋销售有异常情况的的，发出预警提示，由税收管管理员及时处理。同时，将房房屋销售信息录入物业公司司税费征管系统转入物业公公司税收监控环节。 三个个明确。一是明确个人房屋屋装修业委托代征对象。桓台台县地税局利用自己研发的物业公司税费征管系统，，将房地产公司已销售的房屋屋信息以平面图的形式导入监监控系统，物业公司据此代征征房屋装修营业税。二是明确确定额标准。按照营业税建筑筑业税目的解释，承建装饰工工程的单位和个人，无论与对对方如何结算，其计税依据均均应包含原材料价格和人工费费用。对能准确提供具体装修修数额的纳税人，可按实际装装修支出款额计征，不能准确确提供装修支出款额或装修支支出款额明显偏低的，由代征征单位按不低于地税部门核定定的计税额进行计征。为此，，16项，其其中1-15项分