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和谐社会 和谐安保 ——访公安部科技技信息化局副局长牛晋 在建设和谐社会的时候候，我们深知和谐社会的的基础是安全保障。人民民生活的安全保障又离不不开公安部门的大力工作作。在信息通信技术被广广泛应用的今天，公安系系统的安全保卫工作自然然成为高技术含量的工作作。 由于公安部门的特特殊性，对于公安科技信信息化部门来说，他们的的工作不仅有基于业务部部门的信息化应用，还有有大量指挥活动的通讯保保障组织活动。简而言之之，就是指挥通讯和业务务部门的信息化应用。 每年履新目标 在和谐社会的背景下，，公安部门也强调和谐安安保。而和谐安保工作后后面，都伴随着公安系统统每一个人员的不懈努力力。而对于公安部科技信信息化局而言，信息通讯讯系统的建立和实施则更更是和谐安保实现的科技技保障。 如其他部委的的信息化部门一样，公安安系统的科技通信部门也也经历过从别的业务部门门的不理解，到今天业务务部门离不开的发展。领领导指挥从最初的纸张、、电话、传真的“三宝””模式，到今天在中央指指挥系统的“眼观六路、、耳听八方、直接调动””，已经不能同日而语。。公安部科技信息化局副副局长牛晋表示，公安科科技通信系统对通信保障障工作的标准是：“拉得得动、通得上、看得见、、查得清。”虽然这些话话语非常简练，但对于在在任何时候、任何地方都都可以实现这12字，却却不是容易的。我们从XXX年的汶川大地震、奥奥运会和奥运火炬传递的的安保工作就看到其中的的难度和挑战。 不仅是公安安系统的直接领导对科技技通讯方面有上台阶的要要求。事实上，随着中国国国际影响力加大，也为为公安系统的安保工作提提出了更高的要求，按照照牛晋副局长描述的就是是安保工作未来需要做到到“外松内紧”，让整个个安保工作实现更加人性性化、更具亲和性，同时时又能保证重点人员的准准确和安全，这些都需要要在公安系统掌握大量信信息的基础之上才能实现现。公安部门的安全保卫卫工作要做到心中有数，，就更需要高科技作为保保障手段来支撑，这也是是和谐安保的又一个体现现。 前进路上的挑战 正是因为公安系统安保保工作的不断提升，也让让公安科技信息化系统在在工作中遇到了更多的挑挑战。面对社会的发展，，公安机关领导提出了向向科技要警力要战斗力的的工作目标，如何提升全全国公安系统的整体科技技信息化水平，实现这个个工作目标就是公安系统统首先要面对的一个挑战战。由于公安系统的属地地管理特点和区域经济发发展的不平衡，各个省之之间的公安科技信息化水水平的差异比较明显。所所以，全面实现科技强警警的这个过程不是一蹴而而就的，对于高目标的实实现，公安科技信化部门门更注重短板效益对公安安工作全面实现信息化的的影响。 对于公安系统统科技信息化的另一个挑挑战，可以说也将会贯穿穿公安部门的整个信息化化应用的全过程，就是如如何让系统和业务结合的的更加紧密。现行的条块块结合的公安管理体制，，使得以警种、部门为主主的条线上的信息化应用用，和以地方公安机关为为主的块上的信息化应用用如何尽快融合，形成整整体应用的大格局，成为为公安信息化向深度推进进的新挑战。信息通信系系统连结于各个业务部门门之间，是一项基础性的的工作，由于部门工作性性质的不同，也同样会造造成处理问题的思维模式式和行动方式上的差异。。科技通讯部门人员如何何主动和业务部门人员进进行沟通，积极并能适时时超前储备技术资源，以以便在业务部门需要的时时候可以立即响应，这成成为系统和业务应用紧密密结合的最佳体现。这个个挑战不仅在于日常沟通通意识的形成，也在于项项目建设时业务部门和科科技信息化部门的高度融融合；还在于科技信息化化部门对业务的深入理解解的全面掌握，这就需要要大量复合型的信息化人人才。 如果说上面两个个挑战只需要公安科技系系统提升内功就可以完成成，那么，第三个挑战则则是需要全社会的共同努努力才能实现的。多年公公安信息通信工作的经验验，做好信息化时代的公公安安全保卫工作，需要要更多的信息资源共享，，牛晋副局长在负责安保保工作的通信保障的过程程中，就发现法律先行在在整个信息化实施方面扮扮演着非常重要的作用。。随着一些重要活动的涉涉及面越来越广泛，公安安系统的安保工作十分强强调情报信息主导警务，，所以信息资源的采集和和整合变得十分关键，但但如何共享和使用其他单单位或部门的信息资源，，并能将这样的共享模式式形成机制，是必须面对对的挑战。如果仅靠行政政手段，是很难形成常态态机制的。而信息在共享享以后，如何能保证信息息的安全、鲜活，防止信信息外泄也都需要法律、、法规的制约和保障。牛牛晋副局长认为，“在信信息化推进到一定程度以以后，法律部门一定要介介入，因为信息化已经开开始涉及到相关法律问题题了。”这个法律问题，，一个方面表现在日常使使用的信息化系统，特别别是法律文书的流转，是是否具备法律效率。比如如说视频监