如何加强对租赁经营税收管理的思考.doc

如何加强对租赁经营税收管理的思考XX年新一轮宏观调调控政策实施以来，国家实行行严厉的土地政策，从公布的的信息来看：有的地方已经把把XX年国家控制的土地审批批指标用完，即使有一些地方方尚有部分土地的话，政府也也是尽量将土地用于规模较大大、效益较好的项目上。因此此，一些经营规模不大、效益益一般的经营者，要想再征用用少量（三、五十亩以下）土土地，并且自行建造房屋开展展经营已经不大可能。为此，，相当一些经营者转而以租赁赁厂房(甚至还租赁设备)的的形式生产经营。就以我们国国税分局辖管范围一段时间的的纳税人税务登记情况来看，，据初步统计：从XX年1月月至XX年5月底，辖管范围围内受理新办2588户，其中租赁厂房经营的1151户，租赁房屋（设备））经营占总登记户数的%，特特别是XX年以来，这样的势势头有增无减。6月份，辖管管范围内某镇登记的五户新办办企业（纳税人），全部是租租赁房屋方式的经营户，其他他乡镇也都类似。据统计，当当前新办纳税人（指企业）租租赁房屋经营要占到新办登记记户的90%以上，而由于这这些租赁经营户中，一般经营营规模相对较小，经济效益一一般，市场抗风险能力差，市市场稍有波动造成企业经营亏亏损，如果无法持续经营的话话，短时间（几天）内便可以以把设备处理掉，然后关门大大吉（要是设备租赁的话还不不需处理），这样就2例，其中一户造成成欠缴所得税元，还有一户是是在纳税人办理登记时，在对对纳税人增值税一般纳税人预预认定时，对其法人代表约谈谈、核实情况后，法人代表失失踪，由于没有发放发票，因因此没有造成欠税的后果。近近来听到反映，其他分局也有有外地来本地经营的人员走逃逃情况发生。反映出税收管理理中必须面对的新情况、新问问题。对外省市（地）人士来来本地经营的人员，因流动性性较大，如果遇上大规模的走 1、严把税务登记关关。对于外地人士来本地开办办企业，特别是采取租赁经营营方式的，应由其提供纳税担担保，一般应有房东提供纳税税担保，这样既增加了房东的的连带经济责任，同时，也可可以使他为税务机关及时提供供经营者的信息。这方面公安安部门在管理出租房屋时，就就要求出租者对出租房屋的合合法经营负担相应的责任就是是例证。 2、执行严格的的税收管理巡查制度。加强对对租赁性经营企业的定期、不不定期巡查，建立一套规范的的巡查考核制度，以增强巡查查人员的责任心。把租赁房屋屋（设备）经营的纳税人作为为一个重点来巡查管理。 3、在各项税收政策执行上，，从紧掌握政策。比如在所得得税的征收方式确定上，对这这类纳税人所得税的征收，原原则上开办初期（一至二年））上应采取核定征收方式，特特殊情况（例如投资额较大））另行处理，能按月征收的税税款尽量按月征收，防止国家家税收出现流失的现象。 4、加强对租赁企业的经营活活动情况分析。掌握他们的经经营动态，一旦发现其经营情情况恶化，及早采取相应措施施，防止发生死欠税收。 5、建立起全社会的协税护税税组织。建立健全行业协会组组织，协会下设小组，网络应应该延伸到各村及村民小组，，定期召开行业协会工作会议议，听取行业协会的意见，了了解各行业生产发展的情况，，一是可以促进我们的税收管管理，二是发挥行业协会信息息灵、反映快的特点，更多地地了解经营者的信息，便于我我们有针对性开展工作。 6、一旦发生纳税人走逃，，应立即通过银行查询其账户户存款情况。对账户有存款余余额的应即采取相关保全措施施，然后通过强制执行扣缴税税款，对办理扣缴手续后尚有有欠税的纳税人（法人代表）），一方面继续追缴其欠税，，另一方面应即办理布控手续续，阻止其法人代表或欠税人人出境，直到其结清欠税后方方能撤销布控手续。需要我们们引起注意的是：采取走逃方方式的纳税人（法人代表），，其银行账户一般不会有多少少余额，不足以扣缴税款，所所以今后应该把阻止欠税者出出境作为一种常用的直接管理理手段。不管多少欠税额，只只要其有欠税额就要限制其出出境，包括出境旅游也受限制制，直到 7、完善相关法律、法规。。规范房屋出租人、经营者的的行为，目前在相关法律中，，没有明确房屋出租人的协税税护税责任。建议修改税收征征管法的相关内容：凡有将房房屋出租的行为，则应作为经经营者的纳税担保人。即在纳纳税人办理税务登记时，由房房屋出租人向税务机关提供纳纳税担保证明，把纳税担保作作为一种法律程序，写进税收收征管法中，在法律上堵住利利用租赁房屋逃避纳税义务的的行为。这样出租人在出租房房屋（设备）时，增强了他们们的协税护税责任性，同时也也调动了他们协税护税的积极极性，防止出了问题无从查找找责任人的情况，可以起到全全社会协税护税的效果，便于于我们税 and style rectification activities revealing implementation pl