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市委书记在全市人口和计划生育工作大会上的讲话 市委、市市政府今天召开如此高规格、、大规模的会议，专门安排部部署人口与计划生育工作，充充分表明了市委、市政府对人人口与计划生育工作的高度重重视，对抓好这项工作的坚定定决心。前面，xxx同志全全面总结了过去半年我市的人人口与计划生育工作，安排部部署了今后的工作任务，xxxx同志作了强调讲话，他们们所讲的我都赞成。“十五””期间，我市人口与计划生育育工作取得了显著成效，低生生育水平进一步稳定，新的生生育观逐步形成，行政执法进进一步规范，利益导向机制初初步建立，为推进“十一五””人口与计划生育工作奠定了了坚实基础。“十一五”将是是我市人口与计划生育工作的36万以内，年均人人口自然增长率控制在‰左右右。xxx年，是“十一五””的开局年，开好头，起好步步，对全面完成我市“十一五五”人口和计划生育工作目标标至关重要。 xx人以内,人口自自然增长率控制在‰以内,符符合政策生育率达88%以上上。要实现这一目标，我们必必须始终坚持“五个不动摇””。 在全省人人口与计划生育工作电视电话话会议上，省委书记张学忠指指出，“人口方面的决策一旦旦出现失误，将对经济社会发发展全局产生难以逆转和不可可估量的长期影响”，充分表表明了省委、省政府在稳定现现行生育政策方面的态度和立立场。因此，我市各级党政领领导和干部，一定要认真领会会和落实好省委、省政府的这这一要求，特别是各级党员干干部要带头宣传好、执行好现现行生育政策，加强对“生育育政策已经放开或即将调整””、“计划生育导致人口老龄龄化”等社会传言和炒作的正正面引导，理直气壮、大张旗旗鼓地宣传生育政策的稳定性性和连续性。每个公民有生育育的权利，但也有依法实行计计划生育的义务。计划生育政政策面前人人平等，决不允许许有任何特殊群体、特殊阶层层超越法律政策，决不允许任任何人凭借财富或权力获得超超生特权。新闻媒体必须把握握正确的舆论导向，坚决杜绝绝在生育政策等敏感问题上进进行炒作，鼓励公民晚婚晚育育，提倡一对夫妇只生育一个个子女，努力营造人口计生工工作的良好氛围。 二、必必须坚持党政一把手“亲自抓抓、负总责”不动摇 党政政一把手作为人口计生工作的的第一责任人，要责无旁贷地地承担起亲自抓、负总责的责责任。各级党政主要领导要定定期听取同级人口计生工作部部门和下级党委、政府关于人人口与计划生育工作的情况汇汇报，定期主持召开会议，专专题研究人口计生工作方面的的重大问题。各级各有关部门门要切实担当起法定责任，认认真履职，积极配合，协力推推动人口和计划生育工作，凡凡涉及部门协作支持的，任何何部门和单位都不得推托。人人口和计生部门要协助党委政政府当好人口计生工作的参谋谋助手，加强组织协调，督促促、推动各部门共同抓好人口口计生工作。继续实行严格的的目标管理责任制，把人口和和计划生育工作纳入党委、政政府目标考核范围和重大事项项督查范围，对党政领导、责责任部门、人口与计划生育工工作部门分别实行考核，逗硬硬奖惩。今年市委、市政府已已与各乡镇、街道签订了目标标责任书，已下达部门计生工工作目标，请各乡镇街道和计计生领导小组成员单位认真组组织实施。要严格执行“一票票否决”制度，对因责任不到到位、措施不落实导致人口失失控、突破目标的各乡镇街道道及其责任人，以及部门、单单位及其责任人，坚决实行““一票否决”。 三、必须须坚持稳定人口计生工作机构构、队伍不动摇 省委、省省政府和xxx市委、市政府府要求，“在农村综合改革中中，要确保人口和计划生育工工作机构设置和人员编制，不不得随意撤并和改变机构性质质”。因此，我们要本着有利利于人口与计划生育工作机构构相对稳定、力量有所加强的的原则，进一步夯实基层机构构、健全服务网络，建设一支支强有力的工作队伍，确保有有人办事、有能力办事。特别别要加强计生服务机构和队伍伍建设，巩固和健全“三位一一体”的管理服务体系，切实实加强以市计生指导站和中心心服务站重点的计划生育服务务网络建设，保持计生服务机机构的稳定。突出抓好镇、村村（居）计生服务体系建设，，大力培养一批专业技术人才 四、必须坚坚持构建计划生育利益导向体体系不动摇 利益导向是最最根本的导向，利益得失决定定行为取舍。当前人口和计划划生育工作面临这样一个社会会现象，相对富裕的城市居民民生育意愿较低，而相对贫困困的农村群众生育意愿较高。。这里面既有思想观念问题，，也有社会风气问题，还有养养老保障问题。但这些问题的的背后，归根到底还是利益问问题。农村生产力水平较低，，农民收入增长缓慢，社会事事业严重滞后，养老保障体系系不健全，这些都是影响农民民生育行为的最根本的因素。。要改娈这种状况，就必须树树立鲜明的利益导向。既然计计划生育家庭为社会发展做出出了贡献，就理应分享发展成成果，这要作为人口计生工作作的一条重