新农村建设的三个核心问题.doc

新农村建设的三个核心问题 新农村建设设的着力点，应以教育、培训训、医疗和卫生投入为重点。。医疗卫生可以保障农民脱贫贫后不再入贫，教育和培训则则是授人以渔，从根本上改变变农民命运的途径，这不仅能能增进他们往城镇转移的能力力，也能为新农村建设提供其其真正需要的新农民。 中国国是一个传统的农业大国。因因此，如何改变农村的面貌，，建设繁荣、富裕的社会主义义新农村，使占我国人口绝大大多数的农民能够彻底摆脱贫贫困，可以说是建国以来几代代国家领导人和中国人民的憧憧憬、理想和孜孜不倦的追求求。因此，如中央指出的，建建设社会主义新农村是一个长长期和繁重的任务，是全国人人民要努力共同实现的目标。。现在要研究的是究竟怎么建建设，到底采取什么样的方式式和途径。因为我们过去有许许多好的目标和口号，往往因因为路径不对，结果反而走了了弯路。上世纪50年代用发发展集体化和人民公社的办法法建设新农村，就是一个典型型的例证。今天，在建设社会会主 怎样建设设社会主义新农村，目前很多多人的认识还非常模糊，不少少看法还相互冲突。归结起来来说，当前至少有这样三个核核心问题需要讨论和回答： 一是新农村建设的目标和时时间跨度。 农村和城市一样样，是要永远建设下去的。我我们今天讲的新农村建设，当当然是有特定含义的，这就是是彻底改变农村的落后面貌，，像所有发达国家一样，农业业人口下降到总人口的5％－－10％左右，完全实现农业业的现代化。显然，要达到这这样一个宏伟目标，做15年年的准备还是做50年的准备备是大不相同的。有人说只要要15年，到2020年就可可以建成新农村。这样的考虑虑和打算恐怕会被迫把将来阶阶段的建设拿到今天来做，结结果拔苗助长，欲速则不达。。因为当今9亿多农民的农村村和以后大多数农民转移出去去后的农村一定大不相同，现现在匆匆忙忙的建设肯定不合合后人的眼光，从而 二是现阶段新农村村建设的落脚点和着力点。 有人主张新农村建设可以从从村容整洁入手，以自然村为为基础搞基础设施建设。这种种建议其实还是没有摆脱扩大大农村基础设施建设、解决内内需不足的狭隘思路。其实真真正的问题在于，随着农民加加速向城镇转移，历史形成的的自然村目前已经严重空洞化化，以后肯定还会在不断的变变化消失之中。在这样分散的的自然村中搞基建，来之不易易的钱是难免会打水漂的。 那么，能否像很多人建议的那那样，以行政村为基础来搞新新村建设呢？这也是大有疑问问的。行政村为基础，理由是是撤村并村，可以节省大量耕耕地，但这样长官意志和农村村干部自然成为主导，在任期期制的压力下，所谓的科学规规划是无法保证的。尽管上面面可以强调新农村建设不能搞搞形式主义，包含了生产发展展、生活富裕、乡风文明、管管理民主等全面内容，但正如如乡村干部自己商量和反映的的，所有的软件建设都看不见见、摸不着，很难量化和检查查，只有建新村、搞村容整洁洁是亮在外面的。结果讲的是是不能搞形式主义，干的还得得是这个形式。这几年来一些些省份在撤村并镇过程中，建建了再拆、盖了又扒的损失和和教训已经令人触目惊心了。。 因此，除了农业生产本身身的投入和建设外，新农村建建设恐怕在若干年内都恰恰不不能以新村建设和村容整洁等等基础设施投入为着力点，而而应以教育、培训、医疗和卫卫生投入为重点。医疗卫生可可以保障农民脱贫后不再入贫贫，教育和培训则是授人以渔渔，从根本上改变农民命运的的途径，这不仅能增进他们往往城镇转移的能力，也能为新新农村建设提供其真正需要的的新农民。这样才能避免各种种形式的瞎指挥和折腾浪费，，把新农村建设的有限资金用用在刀刃上。 三是现阶段新新农村建设的目的和主线。 在初级阶段，新农村建设是为为了建好农村、留住农民，还还是为了推动农民加速向城镇镇转移，用减少农民的方式，，达到农村富裕和发展的目标标？可以毫不夸张地说，这个个目的和主线决定了新农村建建设的命运。 现在，对新农农村建设的一种解读是说，由由于我国城镇化程度还不高，，不可能大量吸收农村人口，，因此必须要建设农村、改善善农民生活。这种解读把新农农村建设看成一种无奈和权宜宜之计，因此显然是不对的。。况且全世界的经验都证明，，大多数人口如果都留在农村村，农村和农业不可能真正发发展，农民生活也不可能从根根本上改善。就如同国有企业业充斥着大量冗员时，国有企企业效率和效益就不可能提高高，改革也无法推进一样。 应当指出，我国城镇化发展展严重滞后于经济社会发展，，成为我国贫富差距突出、内内需不足、社会失衡的主要原原因，并不是我们经济水平不不够，也不是农民不愿进城，，恰恰是因为世界上独一无二二的城乡隔绝政策造成的。因因此，建设社会主义新农村不不能偏离，相反要紧扣农村人人口向城镇和非农产业转移这这条发展主线。 沿着这条主主线，新农村建设的讨论中至至今还被忽略的首要问题就是是如何开展已经进入城镇的11亿多