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农村社会保障制度的现状及对策 　　摘 要：随着时代的快速发展，衡量一个国家富强的标准并不仅仅是政府的贫富程度，而是要看一个国家社会保障制度是否健全。在我国社会保障制度尚处于初级阶段，尤其是在我国农村地区，经济条件较差，农民社会保障意识较低，政府社会保障力度不足，所以这就导致我国农村社会保障制度体系急需健全。接下来在文章中就针对我国农村社会保障制度的现状进行分析，提出行之有效的解决措施，从而逐步完善我国农村社会保障体系。 　　关键词：农村社会保障；必要性；问题；措施 　　中图分类号：F323.89 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）24-0144-02 　　随着我国工业化进程的加快，对于新农村建设力度也在逐渐加大，大量的农业用地都开始商用化，这就促使农村劳动力的转移，越来越多的农村青年开始进城务工，这样就使得农村社会保障制度无法维系，农民改变了传统收入方式，政府必须要制定新的社会保障制度。在十八大报告中明确指出，必须要加强人民生活保障，要结合中国实际国情，坚持以公平性、适应流动性、保证可持续性为宗旨，要逐步建设社会主义新农村。政府部门必须要加强对农村社会保障制度的完善，要以人为本，从农民自身角度出发，建立符合农民的社会保障制度，逐步缩小城乡差距。 　　1 加强农村社会保障制度建设的必要性 　　1.1 加强农村社会保障制度建设有利于缩小城乡差距 　　众所周知，社会保障制度的存在就是为了让全体社会成员受益，其实就是国家的“减震器”，可以调节城乡居民收入差距。但是在我国城镇居民所获得的社会保障福利要远远高于农民，农民收入来源主要是土地，这就使得社会保障制度变得不公平，随着时间的推移，城乡贫富差距也就越来越大，农民得不到基础保障，不能满足农民的基本生活需求，久而久之就会对社会稳定造成影响，激化社会矛盾，所以加强对农村社会保障制度的建设至关重要，可以有效缓解农村经济条件，促进社会公平发展。 　　1.2 加强农村社会保障制度建设是解决“三农”问题的关键 　　近些年我国工业化和城镇化的发展有效带动了国民经济的发展，但是在国民经济高速发展的同时也给农村经济带来了负面因素，例如城镇化进程的建设，导致大量的农村耕地被占用，农民失去了土地，同时也失去了收入来源。而且在城镇化建设过程中，工程建设造成了严重的土地污染，农民没有了收入就必须要进城打工。但是农民维权意识淡薄，到了城市以后主要是从事一些体力劳动，农民的基本利益得不到保障，有些农民经常是拿不到工资，这就使得农民生活极度困难。近些年政府一直在强调“三农”问题，主要是为了提高农民收入，改善农民生活质量，所以加强对农村社会保障制度的建设就是解决“三农”问题的最好途径，可以让农民享受更多的社会福利，让农民减轻生活负担，提高农民收入，能够促进农民生活质量的提升。 　　1.3 加强农村社会保障制度的建设有利于扩大内需 　　推动国家经济增长的三个主要要素就是消费、投资、出口，但是我国对投资和出口的投入力度较大，根本没有重视起消费，这主要是由于我国农村人口数量较多，农民消费意识淡薄，而且农村收入来源较少，农民主要是以种地为生，根本没有多少购买能力。所以加强对农村社会保障制度的建设十分重要，通过对农民提供基本生活的保障，促进农民的消费意识，改变农民的思想观念，可以预先消费，这样就可以不断扩大内需，加速我国国民经济的发展，避免再次出现金融危机等情况，同时国家还要做好社会保障基础建设，加大对社会保障资金的投入，不断提升农民收入。 　　2 我国农村社会保障体系中存在的问题 　　自2003年以来，我国政府就开始加强农村社会保障体系的建设，主要是从农村医疗方面、养老方面、生活保障方面进行建设，但是我国城乡收入差距较大，导致农村社会保障制度建设中出现了许多问题，直接制约了社会保障体系的发展。 　　2.1 保障水平较低 　　由于城乡居民收入存在较大差异，导致城乡社会保障待遇也出现差异，城镇人口所享受的福利待遇要远远高于农村人口，尤其是在养老保险和医疗保险方面，农村居民享受的待遇较差，严重损害了农民的根本利益，不利于社会稳定和农村经济的发展。 　　2.2 发展不均衡 　　第一，我国东西部地区贫富差距较大，东部地区经济较为发达，而西部地区农民生活质量极差，很多地方都不能满足基本生活需求，缺乏社会保障制度，应对风险的手段较为单一，而且政府部门资金不足，对农村社会保障体系的建立无法实施。第二，农村地区社会保障项目发展不均衡，随着新型保障制度的不断推行，但是各个地区之间的推行情况有所不同，同时农民思想意识淡薄，认为社会保障制度没什么用，很少有农民参保，这就导致农村社会保障制度无法顺利开展。 　　2.3 法律不健全 　　农村社会保障制度其实是一种公共产品，必须要依靠国家相