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赴杭州考察学习城市建设与管理工作的报告 近年来，，随着经济的发展和城市市建设步伐的加快，对城城镇管理和维护的要求也也越来越高，市容环境质质量已成为促进经济发展展和提高人民群众生活水水平的重要因素。特别是是在南方经济发达地区，，在经济快速发展的同时时，城市建设与管理工作作也同步推进，他们的管管理经验、经营理念、具具体做法非常值得我们学学习借鉴。 为学习借借鉴南方发展较快地区城城市建设与管理工作的先先进经验，提高我区城镇镇建管水平，进一步促进进全区经济社会持续快速速协调发展，XX年1月月，在主管区长宋晓林同同志的带队下，我委组织织各业务部门负责人和镇镇相关人员，赴杭州进行行了考察学习。这次杭州州之行，使我进一步解放放了思想，开阔了眼界，，启发了思路，收益匪浅浅。同时也深深感到差距距之大，压力之大，责任任之大，需要我们在学习习借鉴先进经验的基础上上，结合实际，理清思路路，抓住重点，真抓实干干，全面提高我区市容城城管工作水平。 杭州市现为副省省级城市，浙江省省会。。在城市管理体制上，一一直沿用“政府分级管理理”的模式，即“两级政政府、三级管理、四级服服务”的城市管理体制，，城市管理涉及的基本管管理事项，例如：市政管管理、市容环卫、绿化等等，全部下放到各城区。。XX年6月组建了杭州州市人民政府城市管理办办公室，简称城管办。对对内工作关系为“1+33”模式，即一个城管办办，下属3个监管中心，，即市政设施监管中心、、公用事业监管中心和市市容环境卫生监管中心。。对外工作关系为“1++10”模式，即一个城城管办加10个城区政府府管委会。强化社区城市市管理，建立社区城市管管理服务站，配置城 ——值得学习借鉴的的一些做法 杭州市的的市容城管工作成效显著著，整个城市管理给人印印象深刻，爽心悦目，别别具特色，有不少行之有有效的好做法，他们的主主要做法突出在三个方面面： （一）领导高度度重视 一是确定了““环境立市”的大政方针针。杭州市委、市政府把把城市建设和管理作为优优化环境、促进发展的重重要工作来抓，杭州市委委副书记兼任市城管办主主任，从领导和组织上保保证了城市管理工作的顺顺利开展，从制度上健全全和完善了城市管理的工工作机制、监督机制、投投入机制。 二是借助助政府力量促进城管工作作。杭州市每年都要专门门针对城管工作下发相关关文件，及时召开会议部部署全市城管工作，市主主要领导几乎每周对城管管工作作出重要批示，指指导全市城管工作。 三是提出了“五高”城管管工作思路。即：高起点点规划，高水平设计，高高标准建设，高效能管理理，高强度投入，从而保保证了城管工作的健康发发展。四是机构健全。杭杭州市既有城管办，又有有综合执法局，还有城建建资产经营有限公司，在在城市管理、行政执法和和资金保障三方面发挥着着各自的职能作用，完善善城市管理体制，创新城城市管理机制，夯实城市市管理基础，提升城市管管理效能，充分体现了管管理城市、经营城市的创创新理念。 （二）管管理方法有效 一是执执法严，力度大。对乱扔扔、乱吐、乱停、乱放、、乱占等违章现象或不文文明行为坚持从严从重处处罚；对各沿街商业门脸脸实行“点卡记分”制管管理办法，执法人员将巡巡查中发现的商业门脸违违规行为次数记入IC磁磁卡，输入微机中，年底底一次性结算处罚。 20个，在实施中严格格执行。 四是是实行“以奖代拨”奖励励方式。市政府每年拿出出部分资金作为对各区加加大城市管理投入的奖励励基金，以各区每年的资资金投入率和效果综合考考评结果，给予20%、、30%、40%的不等等奖励。仅XX年，杭州州市政府就投入奖励资金金5000万元，极大地地促进了各区对城市建管管的投入。 六是是突出协调意识。深刻认认识全面理解城管工作涉涉及层面广、牵涉部门多多的特点，遇有综合性工工作或任务，多以“一个个部门牵头，成立临时机机构”的组织形成来推进进，从而确保了工作任务务的顺利高效完成。 七是治理“顽症”有实实招。乱贴乱画一直是城城市管理中的大难题。杭杭州市采取两条腿走路的的做法非常值得学习借鉴鉴。一方面各区有自己的的专业队伍，代表区城管管部门专门负责清理乱贴贴乱画，一方面采取“自自家孩子自家抱，谁的设设施谁管理”的管理模式式非常好。例如：电线杆杆上的乱贴乱画，由电力力部门负责清理，建筑物物上的乱贴乱画，由产权权单位负责清理，公交设设施上的乱贴乱画，由公公交部门负责清理，等等等。 （三）资金投入入充足 一是以雄厚的的财力和充裕的资金投入入作为市容城管工作的根根本保障。在城市管理中中，除了正常的财政拨款款外，每年按市、区财政政收入的5%--10%%提取市容城管建设基金金。杭州全市年财政收入入大约30亿元，即使按按5%计算，每年也有亿亿元的建设管理资金。 三是环卫设设施建设资金投入机制完完善。