外交关系与领事[精选].ppt

外交关系与领事关系的比较 外交关系：广义---各种官方的关系/狭义----使馆 同：国家之间的双边官方关系 异：外交关系是国家政治等全面的关系；领事关系国家之间领事辖区内的商业，贸易以及与本国侨民相关的权益的保护等。 联系：一般建立外交关系-----建立领事关系 第三节 外交使节 一，外交使节的种类 常驻外交使节---使馆馆长，团长 / 临时外交使节—特别使团团长 国家派遣/教廷派遣 二 ，外交使节的等级---使馆馆长的等级 使馆馆长的等级标志着国家之间外交关系的级别 大使----公使----代办 三， 外交团 ------不是外交代表机关，不具有任何法律职能，主要是在外交礼仪方面发挥作用 第四节 外交使节的派遣，接受及其职务 一，外交使节的派遣 1，互派使节中的国家平等 2，程序和证书：国书—国家元首/外交部长 3，→使馆馆长 、陆、海、空军武官的派遣，需事先征求接受国同意 →自由派遣其他使馆职员 二， 外交使节的接受 接受国的同意是派遣外交使节的必要前提 三，使馆的职务 （1）代表派遣国 （2）保护派遣国及其国民之利益 （3）与接受国办理交涉 （4）调查和报告 （5）促进和发展派遣国与接受国之间的友好关系 （6）其他 第七节 领事关系法 一，历史发展 二，领事与领事关系 领事是指国家主要为了商务利益和其他相关目的，经另一国同意而派驻在该国一定区域内执行职务的人员。 在领事辖区内保护派遣国及其国民的利益。 不是外交使节。 外交关系和领事关系的比较 同：国家之间的双边官方关系 异：外交关系是国家政治等全面的关系；领事关系国家之间领事辖区内的商业，贸易以及与本国侨民相关的权益的保护等。 联系：一般建立外交关系-----建立领事关系 三，领事的种类和等级 1，种类; 职业领事和名誉领事 2，等级： 总领事。 领事， 副领事 领事代理 四，领事的派遣和接受 →以协议为之 领馆人员的委派与接受 → 领馆馆长由派遣国委派，并由接受国承认准予执行职务。 → 领馆馆长以外的领馆人员，原则上由派遣国自由委派 五 ，领事的职务 （1）保护派遣国及其国民的利益 （2）增进和发展友好关系 （3）调查和报告 （4）发给护照及旅行证件 （5）帮助及协助派遣国国民 （6）担任公证人、民事登记员及类似之职司 （7）监督、检查、协助具有派遣国国籍的船舶、航空器及其航行人员 （8）其他 第八节 领事的特权和豁免 一，领事的地位 不是外交代表，但具有官方身份，不是一般的外国人。 地位明显低于外交代表，享有有限的特权和豁免权。 二，领馆的特权与豁免 1. 领馆馆舍不得侵犯 → 与使馆馆舍不得侵犯相比，领馆馆舍在一定限度内不得侵犯。 2. 领馆档案及文件不得侵犯 3. 通讯自由 4. 行动自由 5. 与派遣国国民通讯和联络 6. 免纳捐税、关税 7. 使用国旗和国徽 三 ，领馆人员的特权与豁免 1. 人身不得侵犯 → 犯严重罪行的领事官员，依接受国主管司法机关裁判，予以逮捕或监禁或对其人身自由加以限制 2. 管辖豁免 → 两类民事诉讼不能免除管辖 3. 作证义务的免除 → 除法定情形外，领馆人员得被请在司法或行政程序中到场作证 4. 免除捐税、关税和免受查验 5. 其他特权与豁免 * * 第十五章 外交和领事关系法 第一节 外交关系法概述 一、外交与外交关系 外交 国家为实现其对外政策所进行 的各种方式的对外交往活动 外 交 关 系 正式的 半外交 非正式 双方互派常驻使节 双方互派代办级常驻使节 未建交国家互设某种联络机构 二、外交关系法与《维也纳外交关系公约》 →用于外交关系领域的国际法原则、规则和制度的总称 → 中国1975年加入公约，并提出了相关保留 第二节 外交机关 一、国内外交机关 （一）国家元首 →外关系上的最高机关和最高代表 （二）政府 → 对外关系的领导机关 （三）外交部门 →对外关系的主管机关 国家元首、政府首脑和外交部长在外国时，均享有全部外交特权与豁免 * 四，不受欢迎的人： 未进入接受国前宣布 就任后从事间谍，干涉内政等行为 五 ，使馆人员职务的终止 1. 任期届满 2. 召回 3. 外交关系断绝 4. 革命后出现新政府 第 五 节 外交特权与豁免 一、外交特权与豁免的根据 理 论 依 据