生态城市指标体系及建设评价研究.docVIP

生态城市指标体系及建设评价研究 　　【摘要】社会经济的发展和生态城市建设的推进，生态城市的概念逐步得到完善。虽然生态城市建设逐渐推进，但是世界上仍没有真正意义的生态城市，而且生态城市也没有得到一个统一的概念。本文首先概述了生态城市的概述，对生态城市指标体系以及生态城市建设的评价方法及其建议进行了研究分析。 　　【关键词】生态城市；指标体系；生态城市建设；评价方法；建议 　　“生态城市”这一概念是在20世纪七十年代由国际教科文组织提出的。 生态城市指标体系的建立并不意味着永远不变，必须辩证的认识指标体系的运用，从实际出发，切不可夸大其发挥的作用。社会是进步发展的，生态城市也是不断改进的，因此指标体系的建立并不意味着永远不变，必须结合生态城市发展的实际，做到与时俱进，使生态城市的指标体系得到可持续发展。 　　一、生态城市的概述 　　1、生态城市的定义。联合国教科文组织提出的生态城市的概念是这样表述的：生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态环境良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度的发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。所谓的人工复合生态系统是通过人为构造的经济、社会、生态持续发展的系统。 　　2、生态城市的内涵 。根据上述概念，笔者认为生态城市的内涵，主要包括以下内容： （1）生态社会：以社会和谐、可持续发展为核心，强调社会组织效能的有效运作；体现社会的公平，减少城乡收入差距与社会贫富差距是最主要的目标。（2）生态经济：城市发展需要经济的支撑：一方面，新形势下经济发展定位从“国富”到“民富”的转变；另一方面，生态经济强调可持续的经济发展，强调经济的多样化和发展特色化。其中，循环经济成为现代生态经济主要内容， 3R行动，通过构建低消耗、低污染、低排放、高效益的产业结构和发展方式，实现生态与经济的双赢。 （3）生态文化：生态文化是以“非人类中心主义”为哲学指导思想，追求人与自然和谐共处、协同进化，实现经济社会可持续发展的文化形态。生态文化强调对传统文化、民族文化、历史遗迹的保护，并将文化渗透到各个层面。 　　（4）生态环境：强调人与自然环境的和谐。人工环境与自然环境，历史环境与未来环境的和谐。 （5）生态人居：城市的主体是人，城市规划建设的最根本目的就是满足人的需要。《雅典宪章》提出将居住作为城市的首要功能。建设居住功能完备、环境优美、安全便捷的居住空间。 　　二、生态城市指标体系的研究 　　将生态城市建设具体到某一个城市，必须提供相应的具体指标来进行衡量，建立的指标体系可以让居民了解当前城市的环境发展状况，同时可以监测当前的环境发展势态，找出问题的关键所在，为生态城市的建设决策提供相应的依据。 　　1、生态城市指标需要遵循一定的原则。首先结合实际，根据现有的经济、社会以及环境的发展理论，将指标尽量定量化；其次参考发达国家生态城市建设的指标值；再次根据已有的国家标准或国际标准来规定特定城市的指标值；最后，参考国内城市的现状值作趋势延展。根据上述原则建立起符合自身城市发展的指标体系，做到从实际出发，立足实践，使生态城市按照指标获得良性发展。 　　2、生态指标体系的选择。生态城市指标体系的选择要经过专业的论证才能进行推广，指标体系的选择必须进行严格的筛选，其中筛选可以以头脑风暴法、德尔菲技术等方法进行严格的论证，通过这些方法的使用可以保证生态城市指标体系的正确性和可行性。经过论证选出合理的指标体系，经过最后的审查检验过程方可推广使用。 　　3、常见的生态指标体系。主要分为自然生态指标、经济生态指标和社会生态指标；将城市指标体系分为不同的层次，主要有一级指标、二级指标和三级指标。其中三级指标涉及比较详细准确的定量数据，随着统计资料的不断完善，三级指标会得到不断地补充和完善。（1）在自然生态指标中，三级指标主要有：大气中二氧化碳的浓度、地下水质标准度、大气中TSP浓度、噪音的平均影响度、大众对环境的满意度等；绿化情况的三级指标主要有城市森林覆盖率、人均绿地面积、公园绿地所占比重等；垃圾处理的三级指标主要有：生活垃圾的循环利用率、工业固体废弃物的回收利用率等。（2）在经济生态指标中，三级指标有：城市的人均GDP等；经济结构的三级指标有：三大产业所占城市产业的比重、高新信息技术产业占总产值的比重、科技在经济发展中的贡献率；收入水平的三级指标有：恩格尔系数大小、可供自由支配的资金占总资金的比重等；经济效益的三级指标主要有：单位GDP能耗、单位GDP污染排放量等。（3）在社会生态指标中，三级指标主要有：失业率、合作医疗保障率、传染病发病率、