乡镇2016年基层党建“整村推进，全镇提升”工作实施方案.docVIP

乡镇2016年基层党建“整村推进，全镇提升”工作实施方案 为认真贯彻落实党要管党、从严治党的部署要求，推动我镇基层党建工作全面进步、全面过硬，根据《天长市基层党建“整镇推进，全市提升”工作实施方案》（天发〔2016〕24号）及《关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》（天发〔2015〕43号）等文件精神，特制定xx镇基层党建“整村推进，全镇提升”工作实施方案。 一、总体要求 坚持规划布局、项目推动、案例引导，树立问题导向、品牌意识和统筹观念，以村（社区）为基本单元，落实党建任务，分村定标、一村一策，在此基础上兼 顾机关事业单位和非公等领域党建工作，以底线思维保基本、以发展眼光促提升、以均衡理念补短板、以钉钉子精神攻难点，变“抓点代面”为“抓点带面”，做到“经验出在点上、成效出在面上”，实现“村村过硬，整镇推进，全面提升”。通过努力，使基层党组织更加坚强有力，党员干部作用发挥更加明显，服务群众更加 精准多样，制度机制更加健全完善，工作业绩群众更加满意。 ?“整村推进，全镇提升”工作需要把握四个核心理念：一是“党委书记直接抓”，坚持高位推动，把农村基层党建责任上提到镇一级，由镇党委直接抓村级 党建任务落实，镇党委书记是第一责任人，领导班子成员是直接责任人。二是“一个不能少”，10个村（社区）全部推进，改过去“分布式”的面上抓村，变“打 包式”的整村推进，同步抓好镇机关事业单位以及非公等领域党建工作，让零星“盆景”变成连片“风景”。三是“牵住牛鼻子”，结合深化“两学一做”学习教 育，牢牢抓好组织体系建设、带头人队伍建设、活动阵地建设、党员日常教育管理、为民服务机制完善等，落细落小，从严从实，统筹推进各项工作任务落实。四是“一锤一锤敲”，坚持“干”字当头，采取“一书两表四单”等形式对党建工作进行分解细化，日日对照、时时提醒，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，常抓不懈，不 出成果不罢休。 二、目标任务 各村（社区）要按照“以村以主，兼顾其他”的要求，在镇组织部门指导下有序谋划推进“整村推进，全镇提升”工作。今年，xx镇为天长市“整镇推进， 全市提升”试点镇，今年底，金埠村、湖边村达到基本达标型；桥南村、小关社区、沂湖村、季桥村、北荡村、龙集社区达到整体提升型；光华村、xx社区达到示 范引领型标准。60%的非公企业党组织符合“双强六好”标准。 三、提升内容 村级组织按照三种类型分类推进，逐步提升。 (一)基本达标型。要求达到“十有”标准：①有健全的党组织班子，村级组织运转正常；②有干净整洁、面积达200平方米以上村级组织活动场所，村党 组织、村委会、村监会等牌子齐全，村干部实行签到坐班制；③有内容齐全的党建基本情况布置（含党旗、入党誓词、党员义务权利、党的纪律、党员群像、党员承 诺、村班子人员及分工情况公示等）；④有党组织任期目标、年度工作计划和任务清单，有健全的党员干部走访联系群众工作机制，村干部全部记录民情日记，定期 在先锋网、公开栏晾晒；⑤有每月党员固定活动日，定期组织“三会一课”；⑥有规范的党员星级评定工作，党员发展程序规范；⑦有远教电教设备，且使用正 常；⑧有统一美观、张贴有序、及时更新的党务村务财务公开栏；⑨有稳定的集体经济收入；⑩有较齐全的档案资料（含党组织“三会一课”和工作记录本，村情民 情资料，全体党员、入党积极分子信息资料，村情民情资料，村后备干部名册，重大事项“四议两公开”等资料）。 (二)整体提升型。在基本达标基础上，要求达到“六好”标准：①组织设置好，农民专业合作社等产业链上的组织覆盖推进有力，在“村企联建”、“支部 下移”等方面措施具体；②班子团结氛围好，常开村务联席会议，村级组织运转有效，有村级后备干部队伍，教育管理规范；③村级事务管理好，定期召开党员大会 和村民代表会议，村规民约、“村级小微权力清单”、“四议两公开”、“党员群众议事日”等民主议事决策制度执行到位；④党内组织生活开展好，“三会一课” 执行规范，党员活动开展正常，内容丰富，形式多样；⑤党员干部联系服务群众好，“五进家门”制度落实到位，村组服务网格划分科学，联系服务群众实现全覆 盖、全天候；⑥美丽乡村建设好，村庄、民居、道路干净整洁，村级组织活动所面积不低于350平方米，设有一站式的便民服务中心（面积不低于40平方米）， 村级集体经济年经营性收入达5万元，党建元素与美丽乡村建设实现有机融合。 (三)示范引领型。在整体提升基础上，要求达到“五强”标准：①党建责任意识“强”，党建氛围浓厚，党建工作有特色、出亮点，破解党建难题有办法， 至少打造1项在全镇有影响力的党建品牌；②党员教育管理“强”，定期开展星级创评，评定结果运用力度大，流动党员管理和党员关怀关爱有成效；③联系服务群 众“强”，服务有特色、效果好，群众评价高，维护社会稳定有实招、出实效，在