关于开展“敢当担、树标杆”作风建设五大行动的实施意见.docVIP

关于开展“敢当担、树标杆”作风建设五大行动的实施意见 关于开展“敢当担、树标杆”作风建设五大行动的实施意见 各功能区党委、管委会，各乡镇党委、政府，县机关各单位： 为贯彻落实全面从严治党要求，进一步激发干部队伍活力，根据市委、市政府统一部署，县委、县政府决定开展2016年度“敢担当、树标杆”作风建设五大行动。结合干部能上能下机制，现提出如下实施意见。 一、总体目标 认真贯彻县委十二届十次全会精神，围绕县委、县政府“三年行动计划”等重大决策部署，在全县开展“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”作风建设五大行动，从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，进一步强化“无为问责、担当免责”的干事创业总导向，为打造国家生态文明建设示范区、全省旅游目的地名城和**迈入全面小康标杆城市的山水理想家园提供有力纪律保证。 二、主要内容 （一）开展“大起底”行动 集中一个月时间，从领导班子及其成员、中层干部、一般干部等多层面起底本地区、本部门干部作风方面存在的问题。在《今日关注》等新闻媒体上开辟“作风建设距离标杆还有多远？”专栏，直击作风顽疾，更为对症下药找准病灶、搞清病理。干部作风建设重点对照以下“四面镜子”： 1．纪律松弛、执行不力。对上级党委政府的决策部署阳奉阴违、妄加评论。对县委、县政府重要工作部署或本地区本部门重点工作任务消极怠工、执行不力。工作中遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，不见纪要不办事，不见批示不签字，甚至合意就执行、不合意就不执行等。 2．缺乏担当、推诿扯皮。在重大项目推进中担当不足、履职不力，工作畏首畏尾，决断该断不断，甚至为不出事干脆不干事，为不干事干脆不谋事，片面强调按本本办事，死抠不合时宜的条条框框，推诿扯皮不作为，导致项目进展缓慢、无法落地等。 3．不思进取、私心作祟。深化改革不积极，攻坚克难不主动，工作得过且过，甚至部门利益至上，把手中的权力当作牟利的工具，行使公共权力不规范，损害企业和群众正当权益。如在简化整合办事程序、网上审批执法系统建设、中介机构改革等方面，不积极、不主动、不作为，企业和群众反映强烈的办事难问题未能根本解决等。 4．是非不分、明哲保身。抓队伍管理和作风建设主体责任意识不强，做“老好人”，当“太平官”。对本系统、本单位干部违反“六大纪律”的问题不敢抓、不敢管；对违反中央八项规定精神的问题，没有旗帜鲜明地坚决反对、查纠问责，甚至对违反纲纪、逾越规矩的人和事，瞒着不报、护着不查等。（责任单位：县直各单位） （二）开展“大巡查”行动 1．畅通投诉渠道。设立作风建设“五大行动”举报投诉热线12388（设在县纪委），畅通县长专线、信访举报、新闻媒体和网络平台等渠道，广泛收集有关作风方面的具体问题线索，并及时移交各事权单位处理。（牵头单位：县纪委〈监察局〉，责任单位：县委办、县府办、县招商局等有关单位） 2．开展作风巡查。通过县本级巡查、县市区交叉巡查等形式，全面开展县直单位作风巡查；继续深化农村基层作风巡查，对乡镇和基层站所开展作风巡查。强化重点领域和关键环节的监督检查，及时发现并整治党员干部不担责、不作为、乱作为以及违反“六大纪律”的问题。深化农村基层作风巡查，从“阶段任务”向“常规部署”转变，及时发现并整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。（牵头单位：县纪委，责任单位：县委巡查工作领导小组各成员单位） （三）开展“大整治”行动 1．狠抓问题整改。对照问题和差距，列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人。积极借鉴先进地区经验做法，对现行办事流程进行优化再造，出实招、动真格进行整治规范。采取适当形式公开问题整改情况，特别是涉及公共服务的一些制度改革创新，应及时公布，接受监督。（责任单位：县直各单位） 2．完善重大问题协调处置机制。对群众和社会反映强烈、需要多部门协调解决的重大问题，主责部门应及时向县委、县政府报告，县委、县政府分管领导要牵头协调相关职能部门予以解决。探索推行“标杆案例工作法”，经协调解决的重大问题可作为“标杆案例”，成为今后处置类似问题的依据。（牵头单位：县委办、县府办，责任单位：县直有关单位） 3．持续加大正风肃纪力度。开展“清风除弊”系列行动，把不担责、不作为、乱作为以及违反中央八项规定精神等问题作为整治重点，坚持“一月一主题，一月一通报”，通过专项检查、动态抽查、信息化监督等手段，深入窗口单位、项目一线明查暗访，对顶风违纪者“露头就打”，驰而不息查纠不良作风。（牵头单位：县纪委，责任单位：县作风建设领导小组各成员单位） （四）开展“大推进”行动## 1．推进“决策部署落实难”问题解决。开展“三年行动计划”专项督查，聚焦企业培育、环境整治、民生实事“补短板”等重点任务落实情况，严肃查纠执行不力、敷衍塞责，以及因主观不努力导致任务没有