(学习运用科学发展观王志德课题.docVIP

学习运用科学发展观开展好乡镇人大工作 　 以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结国内外的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观既是发展的“世界观”，也是科学的“方法论”，科学发展观对各方面的工作都具有普遍的指导意义。坚持以科学发展观统领发展全局，对于开创乡镇人大工作的新局面，具有重大的现实指导意义和深远的历史意义。 　　乡镇是政府机关的最基层，也是政府工作的最前沿。如何开展好乡镇人大工作，直接关系到基层政府工作的顺利开展，关系到新农村建设和和谐社会建设，同时关系着人民群众的根本利益是否得到较好的保障和维护。所以开展好乡镇人大工作的意义非常重要和特殊，是搞好社会主义建设的重要保证。怎样落实和运用好科学发展观思想指导，开展好新时期的乡镇人大工作是当前值得探讨的问题。对此，我有以下四点认识。 　　一、准确定位、明确方向。 　　坚持科学发展观的指导“围绕中心，服务大局，依法办事”应该是新时期乡镇人大的工作定位。要把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事三者给合起来，在工作中自觉地服从和服务于经济建设这个中心，关注人民群众的切身利益，维护好农村发展与稳定的大局，在事关公平正义、基本国策以及人民群众普遍关注的上学难、看病贵等民生的问题上当好主角，深入调查研究，行使好法律和人民赋予的监督权。在具体工作中，决不能把人大变为工作部门，直接干预和替代有关部门的职责。要切实做到依法办事，照章办事，和衷共济，共谋大事，这样才能不断推动人大工作良性发展，才能保证权力的健康运行，才能为民掌好权、用好权。同时，人大工作要坚持正确的政治方向。一方面乡镇人大工作要始终强化政治意识，牢固树立党的观念，在政治上、思想上、行动上，自觉同镇党委保持高度一致，把人大工作置于党的领导之下；另一方面，乡镇人大工作必须按照党委意图和人民的意志来开展。乡镇人大的全部工作必须坚持贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的根本工作原则和方法。始终代表最广大人民群众的根本利益，是我们党的一贯宗旨，人大是代表人民利益、代表人民当家作主的国家权力机关，其工作的出发点和归宿就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 　　二、立足本职，注重创新。 　在科学发展观的指导下乡镇人大工作要不断适应新形势，创新工作思路和措施，努力提高工作水平。一是工作思路要创新。乡镇人大和代表工作要克服“平时工作不在乎，时间过了赶任务，年头年尾两头忙，中间一段是空当”的现象。制定年度工作计划，做到季季有重点，月月有活动，确保活动的计划性、均衡性和实效性。二是培训方式要创新。人大代表是人大工作的主体，代表素质的高低决定着人大工作水平。乡镇人大要进一步加强和改进代表工作，使每名代表明确人大代表不仅仅是荣誉，更重要的是一种职务，是一种责任，牢固树立代表是政治职务、法律职务、工作职务、常任职务，真正做到“三知、三会”，即知法、知政、知民情，会谈、会写、会审议。走好履职“三步棋”即：能当上代表、会当代表、当好代表。要有计划、系统地对代表进行培训。采取组织代表视察、调研、外出考察等多种形式，帮助代表不断提高自己的政治素质和尽责履职的能力，开展争做“四员”和争当“四好”人大代表的竞赛活动，即党的方针政策的宣传员、密切联系群众的联络员、收集民情民意的调研员、新农村建设的领航员；履行职责好、遵纪守法好、带头致富好、服务群众好的“四好”人大代表。三是活动形式要创新。主要是开展一些形式多样、富有实效的活动。如推行代表挂牌联系点制度。通过开展代表挂牌履职，构建代表联系选民的平台，畅通反映民意渠道，帮助群众解决一些实际问题。开展代表履职经验交流活动，通过交流达到相互学习、相互借鉴、相互激励、强化代表责任的目的。 　　三、服务人民，尽职尽责。 　　落实科学发展观，大力发动人大代表建言献策。人大代表的议案和建议是代表广泛搜集群众各方面的意见而综合形成的，也是党委、政府收集农村群众思想动态来源的重要渠道之一。因此乡镇人大要高度重视，尤其是督促政府把代表建议办理好落实好。—方面，乡镇人大要引导代表提出有价值的建议。选准角度，选好主题，把握重点，讲究科学性和实效性，注重建议的针对性。我镇将组织部分区、镇人大代表就珠山锰矿与企业发展问题进行调研，让代表们作为沟通企业和群众的桥梁，进而达到环境保护与企业发展互利双赢，和谐企业与群众的关系。要在开展调研、视察的基础上，酝酿提出建议，防止建议质量不高，操作性不强，建议内容不详实、不科学、不准确的现象。另一方面，乡镇人大要督促政府和相关部门及时办理代表建议。在办理中要把代表满意作为根本标准，采