(经济法选修课考查复习题.docVIP

1.为什么说经济法是经济管理法 早期的学说认为，经济法作为一个独立法律部门是调整国家机关、企业事业单位和其他社会组织内部及其相互之间，以及他们与公民之间，在经济活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。纵横统一说。经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系的法律规范的总称。”主张经济法只调整上述横向经济关系的以部门，即与经济管理关系有密切联系的那部分经济协作关系。交易费用，鼓励交易成功，解决交易纠纷等方面所起的作用是不可忽视的。 “诚实信用原则”是当事人利益及其与社会利益平衡的法律确认，同时，该原则也是对司法者自由裁量权的确认规定；诚实信用原则是以善意真诚、守信不欺、公平合理为实质内容的行为规范，它的实质内容决定于特定时代的特定社会条件，即随着社会化大生产的深入，交易的日益频繁与复杂，经济走向规模化、社会化，诚实信用原则在市场经济中的重要性日益凸显，并为市场中的交易行为保驾护航。 3.将国有企业划分为“具有公益性质的国有企业”和“竞争性领域的国有企业”对国企改革的意义 （1）这种做法其实就纠正了中国现在所实行的“营利性”国企的弊端，在中国以前的国企管理中，所有国企都要求“国有资产的保值增值”，而这就必须以赢利为参考指标，而这又必然损害社会利益，这次改革就是为了纠正这样的错误。 （2）国有企业全民所有的产权属性并不能保证其自身利益与公众利益始终一致，因此，基于这种认识，随后展开的分类改革起码不再不辨菽麦唯利润是从，垄断型国企的改革方向也终于有可能掉头转入防止其滥用垄断地位的正确轨道中去。公益性国企与竞争性国企的二分法不足以解决国有企业先天带有的角色冲突，因为无论何种国企，只要其产权归属于国家，就要接受国家意志对其的支配，而国家意志，又永远包含有非商业性考量，并且一旦非商业性考量与商业性考量发生矛盾，前者必然压倒后者，也就是说，只要国有企业的产权属性不发生改变，其必然带有的公益性职能无非只有多寡之分，因此，公益性国企也好，竞争性国企也罢，国有企业的共同归类决定了他们不可能摆脱多重目标择一而从。强化国企公益性色彩很容易加剧国企政策性负担的不确定性与非数量化，由此导致国资代表更难评判国企业绩继而进一步恶化其预算软约束。如果保持现有制度框架基本不变，竞争性国企不可能像非国有企业那样自由参与市场竞争，而公益性国企甚至有可能假“公益性”之名，进一步行“搭便车”之实。为了遏制药品虚高定价，从2001年开始我国全面推行药品集中招标，规定所有公立医疗机构使用的药品必须实行竞价采购，价格由当地的省级药品集中采购管理办公室审定公布。这个审定公布的价格叫作中标价，而中标价是医院采购药品的最高限价。首先是主体错位。目前药品集中采购的采购主体是医疗机构，使用主体是患者，支付主体是患者或医保管理机构。美国经济学家弗里德曼的“花钱矩阵理论”，花人家的钱办人家的事，既不讲效果，又不讲节约。目前的药品集中采购就是“花人家的钱办人家的事”，招出“药价虚高”就不足为奇了。 其次是激励扭曲。集中采购的政策目标是降低药品价格，但同时医疗机构又实行“顺加作价”政策，医院只能在真实采购价基础上加成15%，再加上“禁止二次议价”等限制，越降低采购价格，医院收益越低，是典型的“负性激励”。竞争不足。目前的集中采购多采用综合评分法作为成交规则，中标数量较多，相比基本药物的招标采购方法，竞争偏弱。中间利益环节过多。造成药品在从厂家到医院流通过程中需经多次“合法”转手，才可能将出厂价合法“漂洗”成为最后高的离谱的“中标价”，客观衍生出药品在流通中的多个中间利益环节。药品招投标政策被某些利益团体钻了空子，利用政策，在中标价的制定、药品的批发和销售等多个环节，遵循“潜规则”，相互勾结，形成了隐秘的利益链条，成为推高药价的幕后黑手。我国价格法律法规对散布涨价信息的表现形式和法律责任作出了明确规定。《价格法》第十四条规定，经营者不得有捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；《价格违法行为行政处罚规定》第六条明确规定，经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元至300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 　　3月下旬，针对日化产品盛传涨价消息引发部分城市抢购的情况，国家发展改革委即会同相关地方价格主管部门介入调查、依法取证。现已查明，联合利华公司有关负责人接受多家媒体采访并发表日化产品涨价言论，增强了消费者涨价预期，引发部分城市发生日化产品抢购，严重扰乱了市场秩序，构成了“散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”的价格违法行为，事实清楚，证据确凿。 一是联合利华公司有关负责