坚持和完善接待日制度着力化解基层信访问题_0　.docVIP

坚持和完善接待日制度　着力化解基层信访问题 坚持和完善接待日制度　着力力化解基层信访问题 永安市市地处闽中，辖15个乡镇，，作为我省的老工业基地和十十强县市之一，由于长期积累累的结构性、体制性等方面的的矛盾和问题相对较多，加之之在深化改革、加快发展过程程中出现了许多新情况、新问问题，使我市信访稳定工作长长期以来处于压力大、任务重重的状况。为此，我市从增强强党的执政能力，扩大党的群群众基础的高度，把能否做好好信访工作作为检验各级领导导班子和领导干部执政能力和和执政水平的重要内容，立足足于构建信访工作的长效机制制，以完善“市领导接待日””制度为抓手，不断探索做好好新形势下信访工作的新路子子，进一步巩固和发展了团结结稳定的政治局面，促进了经经 一、、加强领导，不断健全和完善善“领导接待日”制度 我市市于1989年开始建立每月月15日为“市长接待日”的的制度，由市政府市长、副市市长轮流参加接访。“市长接接待日”制度解决了当时大量量的基层信访问题，深受广大大市民的欢迎。在实践中，我我们发现，群众反映的问题涉涉及面广，需要参与协调的部部门多，仅由政府一家领导参参与接待显得有些牵强，部分分信访问题也难以得到有效落落实。1995年，市委、市市政府经反复研究决定，对““市长接待日”制度进行改进进，改过去由市政府一家领导导接访为市委、人大、政府三三家各安排一位领导联合接访访，改称“市领导接待日”。。每年初对参加接访的市领导导做出全年计划，每月按时通通知20xx年，我我市再次完善“市领导接待日日”制度，另行安排二名律师师参与接访，对群众反映的涉涉法信访问题，提供法律咨询询，并为领导处理信访问题提提供决策参考。五年来，我市市“市领导接待日”共接待人人民群众来访1206批58858人。对每一个信访问题题，我们本着依法依规、合情情合理的原则，攻坚克难，采采取多种灵活变通的方法，有有效化解了基层各类矛盾。 随着各个时期、各个阶段市市委、市政府中心工作的调整整，新情况、新问题、新矛盾盾不时显现出来，这就要求信信访工作必须与时俱进，开拓拓创新。只有处理好继承与创创新的关系，着眼于制度创新新，才能不断开创信访工作新新局面。针对我市信访工作面面临的严峻形势，我市坚持把把信访工作作为事关改革、发发展、稳定大局的大事来抓，，按照“创新工作机制，重在在解决问题”的指导思想，及及时调整了信访工作思路。经经市委常委会多次专题研究决决定，对信访工作体制和机制制进行创新；对市信访工作领领导小组进行充实调整，由市市委书记任组长，市长任第一一副组长，市委副书记、市纪纪委书记任常务副组长，其他他有关市领导任副组长，进一一步加强对信访工作的领导。。同时决定，从20xx年起起，每年抽调2名市管后备干干部到信访局挂职锻炼，这既既有利于后备干部的成长，也也解决了信访局人手不足问题题。20xx年3月，市委、、市政府制定了《关于进一步步加强信访工作的意见》，再再次对原有的“市领导接待日日”制度进行完善，建立了每每月一次的重大信访问题协调调会议制度，于每月16日召召开重大信访问题协调会，专专题研究解决重大信访问题，，力求及时化解矛盾，有效控控制和减少我市群众重复上访访和越级上访，为“市领导接接待日”确定的信访事项作强强有力的机制保15、16日日两天原则上不安排会议，为为研究处理重大信访工作提供供了时间和组织保障。每月市市领导接待日后，由信访局负负责对一个月来的信访问题进进行认真排查和梳理，并将需需要提交协调会研究确定的信信访问题及其参加人员打印成成会议通知，由市委办33月份建立重大信访问题协调调会以来，共召开10次协调调会协调55件信访问题，其其中，市长亲自主持了8次协协调会。此外，我市各乡镇和和重点部门单位也建立了与““市领导接待日”相应的制度度。这既有利于领导干部贴近近群众，拉近干部和群众的距距离，又有利于领导干部掌握握第一手信息，把大量的社会会矛盾和问题化解在基层。 有好的机制和和制度，如果督查督办工作没没有落实到位，信访问题没有有解决，群众就会不断重复上上访，甚至出现不相信当地党党委、政府的现象，从而引发发越级上访。为此，我市在《《关于进一步加强信访工作的的意见》中，明确赋予信访部部门协调、督办和责任追究建建议权，以确保信访事项逐项项落实直至问题得到解决。一一是协调权。对职责权限和性性质明确的信访事项，直接由由信访部门交责任单位办理。。对涉及两个或者两个以上部部门单位的信访事项，由信访访部门确定一个主办单位，其其他有关单位配合办理。落实实办理情况由主办单位负责反反馈。对重大疑难信访问题，，提交重大信访问题协调会研研究解决。二是督办权。对““市领导接待日”领导批办件件、上级党政机关转来的批办办件和查办件，由信访部门直直接督办，有关责任单位必须须在规定时限内将处理落实情情况书面反