对当前支农工作的理性思考.docVIP

对当前支农工作的理性思考 对当前支农工作的理理性思考 农村信用社作为为我国农村主要的金融机构构，在支持农村经济发展、、农业产业化、集约化经营营的过程中，发挥了主力军军的作用。但在支持农村经经济增长、促进自身发展的的同时，一些热点、难点、、焦点、疑点问题也日渐暴暴露出来，尤其是随着农村村经济结构调整和农村金融融体制改革深入以及加入wwto的背景下，农村信用用社在支持农村发展中的深深层次矛盾已初显端倪。本本文试图就农村信用社支农农工作面临的矛盾，如何克克服，谋求更快更好的发展展，以更强大的实力，发挥挥农村金融主力军作用进行行一些探讨。 1、自有有资金不足和农村、农业发发展大量资金需求的矛盾。。农村信用社担负着我国农农村经济发展的重要使命。。但受政策因素和自身内部部管理以及外部传染风险影影响，农信社组织资金日益益困难，缺乏支农后劲。在在政策方面，我国许多现行行制度不利于银行间公平竞竞争。如国家规定国有大中中型企业、财政预算外资金金、事业单位、保险公司的的有关款项不允许存在信用用社，而装备欠佳的农村信信用社在与装备精良的国有有银行储蓄存款竞争中必然然处于劣势。在自身内部经经营方面，农村信用社服务务手段单一，信用工具落后后，金融创新困难重重，市市场竞争力弱。不仅在城市市方面无法与商业银行 2、贷款款的手续繁琐与农业生产的的及时性的矛盾。在防风险险第一的思想指导下，必须须要有严格的贷款手续来保保证。况且这已是依法放贷贷、合规放贷的要求。这就就使防风险与贷款要求简化化手续之间形成矛盾。另外外，尽管我们鼓励积极发放放担保和小额信用贷款，但但由于风险因素的制约，目目前农信社贷款种类仍然是是以质押贷款为主，担保贷贷款为辅。再加上农信社目目前过分集中贷款审批制度度，相对于大额贷款而言也也许可以降低经营风险，但但对于农户小额贷款而言，，并没有降低风险，却增长长了经营成本，降低了效率率。因为农业生产呈周期性性、及时性特点，农户要求求即时贷款，及时投入 3、农业产业化水平低和农农信社自身效益最大化的矛矛盾。目前我国小部份农村村发达地区已基本实现城乡乡一体化，农业经济的比重重也日趋缩小。但大部份地地区特别是中西部份地区，，农业经济发展相对滞后，，农业的产业化、集约化经经营仍处在起步阶段，农业业生产的商品化尚未形成，，离产业化的要求还有差距距。农业产化水平低直接增增加了贷款管理难度，造成成农户贷款风险较高，回报报率低。而农村信用社虽然然不以盈利为宗旨和出发点点，但按照“自主经营、自自担风险、自负盈亏、独立立核算”的性质，农信社要要生存、要发展，必须以效效益为目标，以效益为基础础，也要讲规模经济。这就就造 4、广大农户需要优化化金融服务与农信社经营劣劣势凸现的矛盾。农业是国国民经济的基础，也是农村村信用社赖以生存和发展的的土壤。农村信用社为农村村、农业、农民担负金融服服务责无旁贷。目前，国有有商业银行分支机构和业务务正在逐步收缩，集中向大大中城市和大系统、大客户户发展。县城国有金融结构构在服务设施、现代化服务务手段、资金实力、抗风险险能力等方面日趋弱化。而而农信社与国有银行相比，，更显不足。随着广大农户户金融意识普遍提高，他们们需要多样化、优质化的金金融服务。因此，如何克服服农信社经营劣势，促进农农信社稳健发展，支持其为为“三农”提高优质金融服服务，已 5..农业结构调整的多样性与与农村信用社金融供给的单单一性、有限性的矛盾。当当前及今后一段时期内，我我国将对农业结构进行战略略性调整，最终目的是解决决结构雷同的问题和农产品品供求之间的矛盾，实现市市场供求基本平衡，提高农农业生产的比较效益，特别别是增加农民的现金收入。。农业结构的调整，迫切需需要多种多样的、多层次的的金融服务。然而，随着国国有商业银行逐步向大中城城市收缩，部份权限的上收收，经营活力不够，活跃地地方经济存在一定难度。而而农村信用社的自身金融服服务的弱化和业务范围的局局限性，使农信社业务萎缩缩，资源枯竭。金融供给方方式与内容的单一性、有限限 的不合理性，已成为为阻碍农村经济发展和农业业结构调整的重要因素。 6、农民群众贷款难与农农村信用社惜贷、不贷、投投向偏差并存的矛盾。目前前在基层农村，农民贷款难难依然是相当普遍的现象。。主要原因：一是经营偏离离“三农”方向。有些地方方的农村信用社在贷款投向向不是面向农村、农业和农农民，而是将大笔资金投向向“回报率”较高的行业，，搞所谓风险投资，对广大大农民迫切的贷款需要，不不是深入基层了解情况积极极探讨农业贷款新思路，而而是简单认为农业贷款风险险大，管理困难，而不按国国家有关农村金融政策进行行经营。偏离了支农服务方方向，不为农村服务，不为为千家万户农户服务，不仅仅失去了自身经营优势，而而且增加了金融风险，导致致贷款 7、发挥挥农村信用社支农“主力军军”