农民专业合作社的现状与未来-191农资人.pptVIP

中国农业大学农业与农村法制研究中心 任大鹏 law@cau.edu.cn 农民专业合作社是合作社性质的经济组织 农民专业合作社是由农民组成的 5人以上 可以有符合法律规定的法人成员 农民专业合作社是由生产同类农产品或者提供、利用同类服务的农民组成的 农民专业合作社具有人合属性 以成员服务为目的 成员自治 财产主要由成员提供、成员共同使用 成立目的和社会功能不同 联合基础不同 治理结构不同 财产权利不同 交易方式不同 分配方式不同 破产清算程序不同 是不是法人？ 农民专业合作社与社区集体经济组织、与其他企业在设立原则和设立目的、治理结构和盈余分配等方面均有显著区别 农民专业合作社符合民法通则规定的法人条件 是哪种类型的法人？ 法人分类的依据 民法通则的规定 农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。 （农民专业合作社法第四条第一款） 5名以上成员； 成员的条件 —— 第十四条、第十五条 有符合本法规定的章程； 自治的基础，十项法定内容 有符合本法规定的组织机构； 必设的机构：理事长、成员大会 有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所； 名称 —— 预审，住所 —— 与公司不同 有符合章程规定的成员出资。 无法定最低出资额，也无须法定机构验资 表决权 法人机关 竞业禁止和任职限制 期待着你的意见 2011年12月 农民专业合作社的现状与未来 什么是合作社？ 什么是农民专业合作社？ 为什么会有农民专业合作社？ 为什么要制定农民专业合作社法？ 农民专业合作社的发展概况 农民专业合作社的外部环境 农民专业合作社的发展趋势 讨论的主要内容 ICA对合作社的定义 合作社是自愿联合的人们,通过其共同拥有和民主控制的企业,满足他们共同的社会和文化需要的自治协会。 法律对农民专业合作社的定义 （关于《农民专业合作社法》的适用对象） 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 什么是合作社 家庭承包经营与合作社的关系 什么是“同类”？ 关于服务的“提供者”与“利用者” 互助性经济组织意味着什么？ 乡村旅游等新型合作社的法律适用问题 土地股份合作的法律适用问题 联合社的法律适用问题 关于适用范围的几个问题 农民专业合作社的法律特征(基于调整范围的规定） 形成原因 家庭承包经营 农业的市场化改革 农业产业化经营的发展 发展过程 1980年代中期开始出现 多种类型的农民专业合作经济组织 农民专业合作社 为什么会有农民专业合作社（农民专业合作社的形成背景） 经纪人或者大户带动 “公司加农户”的困境与转型 “农技协”经营的制度障碍 供销合作社领办 农业推广部门领办 农村集体经济改革 农民专业合作社的法律特征（与公司法人比较） 农民专业合作社的法律地位 合作社原则 ①自愿和成员资格开放; ②民主的成员控制; ③成员经济参与; ④自治和独立; ⑤教育、培训和宣传; ⑥合作社之间的合作; ⑦关心社区 ①成员以农民为主体； ②以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； ③入社自愿、退社自由； ④成员地位平等，实行民主管理； ⑤盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还 作用越来越重要 市场地位不能被认可 法律不认可 市场不认可 在发展过程中不够规范 治理结构混乱（少数人控制；外部过度干预） 财产权属不明 盈余分配不透明，损害普通成员的收益权 为什么要制定农民专业合作社法（立法背景） —提高农业生产的组织化程度 —提高农民进入市场的组织化程度 —推进农业产业化经营 —传播农业科学技术 —促进农业结构调整 —稳定增加农民收入 —落实农业支持保护政策的新渠道 —保障农产品质量安全 《农民合作经济组织法》列入十届人大常委会立法规划 2003年12月，全国人大农委牵头成立《农民合作经济组织法》起草领导小组和工作小组 2006年，十届全国人大常委会第二十二次、二十三次、二十四次会议审议《农民专业合作社法》（草案） 2006年10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过，于2007年7月1日起施行 《农民专业合作社法》的立法过程 农民专业合作社法人地位的取得（设立条件） 财产权属与责任方式 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。 财产特征 虚无性 变动性 成员账户制度（成员的财产权利） 农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容： 该成员的出资额； 量化为该成员的出资份额； 该