项目部应急预案制管理办法.docVIP

河北省电力建设第一工程公司企业标准 QB 521-12-10 项目部应急预案编制管理办法 河北省电力建设第一工程公司 企业标准部 2008- 项目部应急预案编制管理办法 1 前言 1.1 为加强和规范项目部应急预案编制、审批流程，提高预防和处置突发事件能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡和各种危害与影响，制定本办法。 1.2 本办法适用于我公司各施工项目部应急预案的编审工作。 1.3 本办法依据《河北省电力公司突发事件应急管理规定》、《河北省电力公司突发事件应急处理工作规范》等有关要求编制。 1.4 术语和定义 1.4.1 应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 1.4.2 应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 1.4.3 应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 1.4.4 应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 1.4.5 恢复:事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 2 职责 2.1 项目经理负责组织本项目部综合应急预案的编制工作。 2.2 安全部负责组织项目部专项应急预案的编制工作。 2.3 施工技术措施编制人员负责对本措施中现场应急处置方案的编制工作。 3 应急预案的编制、审批与发布 3.1 编制 3.1.1参照QB 421-01《危险源辨识与风险评价典型结果》，结合项目实际，辨识可能发生的重大事故危险源，并进行影响范围、后果分析和风险评价。 3.1.2 依据危险源辨识、分析和评价结果，对应急资源进行需求分析,如对应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。 3.1.3 结合项目实际，对机构设置、职责划分、预案流程等具体环节进行设计 3.1.4 按照“4 应急预案编制要求”编制应急预案。 3.2 评审 应对应急预案进行评审。评审由项目经理或其授权人组织相关部门和人员进行。 3.3 签署与发布 评审后的应急预案，经项目经理签署后发布,并进行备案或留存(综合应急预案报公司安全监察部备案、专项应急预案和现场处置方案由项目部留存)。 4 应急预案编制要求 4.1 应急预案体系结构 应急预案应成体系,应针对各级、各类可能发生的事故和所有危险源制订综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。 4.1.1 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故和突发事件的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故和突发事件的综合性文件。 4.1.2 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况、危险源和应急保障而制定的计划和方案；用于说明单一应急行动的目的和范围,并通过危险源辨识与风险评价,制定处置措施,程序内容具体详细,是综合应急预案的组成部分。 4.1.3 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、设施、场所、岗位所制定的应急处置措施，要求具体、简单、针对性强；现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到反映迅速、正确处置。 4.2 综合应急预案内容 4.2.1 总则 4.2.1.1 编制目的 简述应急预案的编制目的、作用等。 4.2.1.2 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关管理规定、技术规范和标准、应急预案等。 4.2.1.3 应急工作原则 说明应急处置的基本原则,内容应简明扼要、明确具体。如应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本、救人第一”的方针,统一指挥、分级负责、区域为主、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则,按照事故类别、严重程度,分级分类分别启动预案,实施应急救援等。 4.2.2 危险源辨识与风险评价 4.2.2.1 工程项目基本概况 主要包括项目地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、产量等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和布局情况。必要时,可附平面图进行说明。 4.2.2.2 危险源辨识与风险评价 列出危险源辨识与风险评价内容。一般包括：高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、交通事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 4.2.3 组织机构及职责 4.2.3.1 应急救援领导小组与职责 列出应急救援指挥部组成情况，同时详细说明应急救援指挥部总指挥、副总指挥部由谁担任，以及指挥机构其他人员的构成情况。另外也要说明指挥机构是否下设相关应急救援单位，如果设立，说明具体构成情况。 项目