安全管理培训材料解读.ppt

3）规章： ● 国务院部门（部委）规章：如国家安监总局令，质监总局令，公安部令。 ● 地方政府规章：如地方人民政府令。 4）法定标准： ● 国家标准：国家标准化行政主管部门依法制定，全国适用；一种是强制性标准、一种是推荐性标准。如：GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系规范； ● 行业标准：国务院有关部门和直属机构制定。对同一事项的技术要求，可以高于国家标准，但不得相抵触。一种是强制性标准、一种是推荐性标准。如：AQ2002炼铁安全规程、AQ2001炼钢安全规程、AQ2003轧钢安全规程、AQ2048煤气隔断装置安全技术规范。 2002年 6月29日九 届全国人大 常委会第28次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》，同一天，江泽民主席签发第70号主席令予以公布，自2002年11月1日在全国范围内施行。 (2)安全生产法 1）框架 第一章 总则 1～15条（方针政策） 第四章 安全生产的监督管理 53～67 条（政府职责） 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 68～76条 第六章 法律责任 77～95条（违法及其罚则） 第七章 附则 96，97条 第三章 从业人员的权利和义务 44～52条（职工权益与工会作用） 第二章 生产经营单位的安全生产保障 16～43条（企业责任） 2）安全管理方针　　 安全第一：生命最宝贵，安全大过天。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置，在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。 　　预防为主：尊重科学、探索规律，谋事在先，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。只要思想重视，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故是可以大大减少的。 综合治理：遵循安全生产的规律，正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，重视安全隐患的广泛性和隐蔽性，针对安全事故的偶然性和突发性，多管齐下，有效解决安全生产领域中存在的问题。 3)生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责（第五条） “主要负责人”，包括法人单位的法定代表人，如有限责任公司或股份有限公司的董事长，也包括其全面负责日常生产经营活动的总经理，以及非法人单位的依照法律、行政法规和国家其他有关规定代表单位行使职权的正职领导，如厂长、经理等。企业的分厂（车间）是基层基本的生产单位，负责人对分厂（车间）的安全生产工作全面负责。 作业长是公司现场基础管理体系的核心，是作业区的核心人物，是直线职能制中的一个管理层次，是厂长在第一线的代理人，是作业区内全权负责的核心人物。 4)主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责（第十七条） ● 建立、健全本单位安全生产责任制； ● 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ● 保证本单位安全生产投入的有效实施； ● 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ● 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ● 及时、如实报告生产安全事故。 发生重大生产安全事故时，主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。（第四十二条） 5)从业人员八大权利、四大义务 ①知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；（“遵章守规，服从管理”的义务） ②建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；（发现事故隐患及时报告的义务） ③批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； ④拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； ⑤紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； ⑥依法向本单位提出损害赔偿要求的权利； ⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；（也是义务） ⑧获得安全生产教育和培训的权利等。（也是义务） 　　以上，企业制定全员安全生产责任制即以此为法制依据并具体化。 车间或分厂 常日班 作业区 各班组 甲班 作业区 各班组 乙班 作业区 各班组 丙班 作业区 各班组 丁班 作业区 各