社会治理体制创新：要求与方法技术总结.ppt

西方社会组织 美国NGO总数超过200万个 英国有NGO共20万个 加拿大有NPO16万个 日本有NGO共30多万个 扩大公共服务体系——教育、文化、卫生、体育等社会事业；就业、住房、社会保障、收入分配等民生事业。公共服务均等化 健全公共安全体系——食品药品安全、生产安全、防灾减灾救灾、社会治安防控、网络安全 加强国家安全体系——传统安全和非传统安全体系建设 上海外滩踩踏事件死亡36人 国庆期间高速车流 加强社会建设和社会治理领域的基础制度供给和制度设计 现实从传统的种命令、运动式、动员式的社会治理制度向法治型、互动型、规范化的社会治理制度转变 运动式行为比比皆是 健全重大决策社会风险评估机制 建立通畅的诉求表达机制 建立有效的心理干预机制 完善矛盾调处机制 健全群众权益保障机制 杭州上城区平安365智慧治理 3——加强社会建设、创新社会管理、提升社会文明水平 6—— 构建“六大机制”：在社会服务管理工作全程中注重建立矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、社会问题联治机制、管理工作联动机制、“平安上城”联创机制、公共服务联抓机制 5—— “五化联动”：通过服务化、集成化、标准化、透明化、信息化,实现全区365天平安 1.“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交” 2.帮扶刑满释放人员“不推一把拉一把，不帮一时帮一世” 3.创新外来务工人员管理新模式。统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年” 党委政府创新社会治理的能力 各类社会组织参与社会治理的能力 社会自我调节的能力 社区、居民自治的能力 建设一支宏大的社会工作人才队伍和志愿者队伍；互联网、大数据等信息化手段 2014年上海市委一号课题 洛阳城市区200多个社区将实现公共服务综合信息平台全覆盖 失之过宽 失之过严 系统治理——政府治理与社会自我调节、 居民自治良性互动 依法治理——实现治理方式从单纯行政管控 向注重法治保障转变 综合治理——从治理手段从单一向行政、法律、 经济、教育等多种手段综合并用 源头治理——预防危险，动态治理 标本兼治 中山市社区治理“2+8+n”模式 2——建立一个社区建设的协调委员会和建立一个社区服务中心 8——社区服务中心能够承担的民政、残联、劳动、社保、国土、计划生育等八项公共服务 n——发展社区的社会组织 “齐”参与、“愿”参与、“能”参与、 “真”参与、“常”参与 以“爱”为核心的社会风尚 以“诚”为核心的职业操守 以“孝”为核心的家庭美德 以“仁”为核心的个人品德 山东曲阜打造彬彬有礼道德城市 小结 创新社会治理体制是当前社会发展形势之所需，是广大群众利益之所盼。创新社会治理体制创新是个系统工程，也是个长期工程。让我们在各级党委的领导下，各级政府及其工作人员、社会组织和社会公民都有弘扬改革创新的精神，深入开展社会治理体制的创新，积极投身社会治理实践创新，从而实现人民安居乐业、社会安定有序！ 在城市人口中，本地人、外地人，体制内、体制外，户籍、出身……不同标准给人们贴上不同的标签，不同人群“被进入”不同的发展通道，人群结构“代际分化”，底、中、上的阶层分野正在加剧 群众的 生活 武汉农民自制土炮 保卫承包土地 2009年通化钢铁数千工人 抗议重组打死总经理 2013年湖北公安县300名民办教师 县政府门前下跪 农民工讨要工资 2014年信阳固始青年教师 在县政府门前抗议 济源城管要求涨工资 “非京籍”考生状告北京教育部门案 状告政府要求信息公开 中国社科院《2012—2013社会心态蓝皮书》，中国目前社会的总体信任进一步下降，人际之间的不信任进一步扩大。只有不到一半的人认为社会上大多数人可信，只有2到3成的信任陌生人。 群体间的不信任加深和固化，表现为官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任，也表现在不同阶层、群体之间的不信任，从而导致社会冲突增加。 创新社会治理体制的目标： “维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。” ——十八届三中全会 政 府 善 治 社 会 共 治 基 层 自 治 践 行 德 治 推 进 法 治 由“全能型政府”向“有限型政府”转变 由“管制型政府”向“服务型政府”转变 在社会主义市场经济条件下，政府的职能主要有四项：进行宏观经济调控：加强市场监管，维护市场秩序；提供公共物品；