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地方课程开题报告 中国教育学会“十一五”科研规划重点课题《中小学地方课程教材建设研究》开题报告 添加日期：2006-11-14 出处：自治区教科所 作者：郭振有 点击次数：650 欢迎大家参加中国教育学会“十一五”科研规划重点课题《中小学地方课程教材建设研究》开题会。 《中小学地方课程教材建设研究》是中国教育学会的“十五”重点课题。这个课题在在座许多同志的积极参与、深入研究和努力实践下，“十五”期间取得了重要成果，已通过由中国教育学会组织的专家鉴定组的鉴定。鉴定认为：成果具有鲜明的时代特点和前瞻性，有重要的现实意义和推广价值，特别是对推动建设社会主义新农村有积极意义；丰富了地方课程建设的理论内涵，具有较强的应用性和可操作性；社会效益显著，其成果和推广应用目前在国内位居前列。但是，由于此项课题研究时间还比较短，许多理论和实践问题尚未来得及进行深入探讨，已取得的成果也有待于进一步完善提高，部分子课题组的工作尚未完成，加之又有一些新的地区要求加入课题组开展研究，因此本课题经中国教育学会学术委员会专家认真评审，于2006年4月正式批准立项，在“十一五”期间继续滚动进行。现在，我代表总课题组作开题报告，请大家审议，提出补充修改意见。 一、继续开展《中小学地方课程教材建设研究》的意义 1、落实党中央、国务院关于“建设社会主义新农村”要求的需要 党中央、国务院历来非常关心“三农”问题，把农村发展作为当前社会发展和深化改革的重中之重，作为实现小康目标和构建和谐社会的主要内容。所以，曾多次发出指示，并采取有力措施，从不同层面积极推进农村建设。中国是个农业大国，80％的人口生活在农村。虽然改革开放以来，二、三产业吸纳了大量农村劳动力，但农业人口仍高达70％。党的十六届五中全会作出了“建设社会主义新农村”的重大战略决策。要建设新农村，必须抓好农村教育，提高农民的科技文化道德素质，这是从根本上解决“三农”的关键所在，是转移农村剩余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的必要途径，是促进农村经济社会协调发展的重大举措，是实现教育公平和体现社会公正的重要内容，是富民之道，治本之道，也是可持续发展之道。 国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》指出：“要积极推进农村中小学课程和教学改革，农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特点”。当前我国的地方课程，主要是农村地方课程。它承载着直接为当地社会、经济、文化服务的重任。根据本地的发展规划和实际情况，科学地设置地方课程，在完成国家总体教育目标的同时，培养学生尤其是农村学生热爱家乡、建设家乡的情感，帮助他们掌握基本的实用科学技术，成为有文化、懂技术、会经营的人才，对于建设社会主义新农村起着十分重要的作用。从这个意义上讲，地方课程教材建设研究的课题承担着十分厚重的社会和服务使命。 从当前情况看，有些省市对地方课程的开设有调研、有论证、有规划、有管理，能够从本地的实际情况出发，全局地、系统地、前瞻地开发课程，真正为学生的生存和发展着想，较好地起到了“两个输送”作用，有效地推动了当地经济、农村和社会的进步。但是也有一些地方在这方面重视不够，没有认识到地方课程的重大意义，缺乏系统的、有针对性的开发与管理。绝大多数的中小学依然把升学做为唯一标准，致使地方课程处于无地位、无空间甚至无序状态，没有起到为地方经济建设和社会进步服务，为学生发展服务，为农村建设服务的作用。所以很有必要继续开展研究，总结经验，探索规律，帮助他们搞好地方课程建设。 2、深化课程改革的需要 我国的地方课程经历了一个认识不断提高的曲折过程。 清朝末年，“废科举，兴学堂”，引进西方近代学校课程和“班级制”教育制度。当时学校自己编教材，国家没有统一的“课程标准”。被称作“学校有课程，国家无标准”。大约在1920年前后，制订了全国统一的课程文件，即课程标准。 新中国成立后，受原苏联教育制度影响，把旧中国的课程标准改为“教学计划和教学大纲”。这个文件名称是从俄文翻译过来的。这一文件名称一直沿用到1985年前。直至20世纪80年代前，我国学校教育只有“教学论”，没有“课程论”。其实“课程论”和“教学论”是两个既相关联，又相互区别的教育分支学科，只有“教学论”，没有“课程论”，是不利于教育发展的。 直到上个世纪90年代我国才出现课程论学科。1989年出版了我国第一部“课程论”专著。在课程论理论的影响下，我国课程体制进行的改革由相对集中的课程政策过渡为分级管理的政策。1992年把“教学计划”这一课程文件更名为“