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井下作业公司基层管理手册 (技术监督二站) 油田井下作业公司 审 批 页 《井下作业公司基层管理手册》依据中国石油天然气集团公司、板块公司、油田公司及井下作业公司关于安全、环保、职业卫生等方面的管理规范和制度要求，从组织机构、风险管理、目标指标、沟通协调、生产运行管理、设备设施管理、能力评估及培训、承包商管理、作业许可管理、变更管理、监督检查、应急管理、环保管理、事故事件管理、作业现场管理、职业健康等16个层面，编制的一本“简练、完整、合规”的一线分公司管理指南，促使一线分公司工作目标、任务和方法明确，工作流程清晰，便于干部员工学习、掌握和执行。 本手册适用于井下作业公司各一线分公司。 编制人： 审核人： 批准人： 生效日期： 年 月 日 目录 总则 1 1.组织机构与职责 2 1.1组织机构及职责 2 1.2岗位职责 3 2.风险管理 13 2.1风险辨识 13 2.2风险评价 15 3.目标指标 18 3.1制定分解 18 3.2结果性目标 18 3.3过程性目标 18 3.4跟踪考核 18 4.沟通协调管理 20 4.1会议 20 4.2分公司领导值班 21 4.3有感领导 21 4.4外部沟通与协调 22 4.5安全生产活动 23 5.生产运行管理 24 5.1技术管理 24 5.2生产运行组织 24 5.3生产运行及监控 26 6.设备设施管理 27 6.1设备管理指标 27 6.2设备管理 27 6.3油料管理 28 7.员工培训与能力评估 29 7.1培训指标 29 7.2组织机构与职责 29 7.3培训管理 30 7.4能力评估 31 8.承包商管理 33 8.1安全交底 33 8.2属地监管 33 9.作业许可管理 35 9.1项目识别 35 9.2作业前风险分析 36 9.3许可证办理 36 9.4现场监督 37 10.变更管理 37 10.1人员变更 37 10.2施工工艺变更 38 10.3修井设备、设施变更 39 11.监督与检查 41 11.1监督检查方式 41 11.2分公司检查程序 41 11.3隐患管理 42 11.4动态安全管理层级确认 43 11.5分析改进 43 11.6考核 43 12.应急管理 44 12.1应急组织机构及职责 44 12.2应急预案 45 12.3应急物资 46 12.4应急演练 47 12.5应急响应与报告 48 13.环保管理 48 13.1环保管理目标 48 13.2环境因素识别 48 13.3环境保护管控 49 14.事故事件管理 50 14.1事故分类分级 50 14.2事件分类分级 51 14.3事故事件报告 52 14.4安全警示 53 15.作业现场管理 54 15.1作业现场管理 54 15.2作业现场监管 54 16.职业健康 54 16.1职业健康管理指标 54 16.2职业健康防护 54 总则 为提升井下作业公司一线分公司标准化管理工作，明确管理制度、机构和职责，规范安全、生产、设备、培训、应急等方面的管理内容；规范员工日常行为，依据油田公司和井下作业公司的相关管理规定及工作要求，按照组织机构、风险管理、目标指标、沟通协调、生产运行管理、设备设施管理、能力评估及培训、承包商管理、作业许可管理、变更管理、监督检查、应急管理、环保管理、事故事件管理、作业现场管理、职业健康等16个要素编制本手册。本单位安全主管人员每年组织修订、完善管理手册，当公司机构发生变化时，手册内容需及时更新，确保其实用性。 1.组织机构与职责 1.1组织机构及职责 1.一线分公司组织机构 一线分公司管理机构设置经理、党支部书记、生产副经理、安全副经理、工程师等岗位，下设生产保运组、经营核算组2个职能班组。 一线分公司组织结构图 1.2岗位职责 一线分公司“一岗双责” 分公司职责 HSE职责 1.负责油田油水井措施作业、小修、大修、试油（气）工作。 2.负责基层队生产运行管理、技术管理、井控管理工作。 3.负责基层队安全环保监督管理工作，组织现场标准化检查、安全隐患排查、风险识别及削减措施制定，督促安全隐患整改。 4.负责基层队结营管理及考核工作。 5.负责应急抢险组织工作。 6.负责班子建设、党组织建设、队伍建设及思想政治工作。 7.负责员工劳动保护与健康管理，施工作业现场环境保护与管理，防止污染，落实各项防护制度和措施，确保员工人身安全与健康。 8.负责员工的教育培训工作，提高员工安全技能和技术素质。 9.负责抓好应急预案演练、做好事故现场的保护、处理与及时上报工作，负责对本单位未遂事件事故的分析并对