中国走向发达经济的关键转折.docVIP

中国走向发达经济的关键转折 　　就业，在某种程度上是民生之本。 　　如果说，2004年出现的民工荒现象使人们担忧中国是否走入劳动力短缺时代的话，那么2008年中国中小企业的大面积经营困境乃至倒闭，则使人们对失业率是否会攀高产生疑虑。 　　如此快速逆转的背后，是经济周期这一短期现象与人口结构变动的长期因素相交错的表象。 　　中国当下面临的经济放缓是否会影响劳动力逐渐短缺的趋势？刘易斯拐点真的到来了么？即将面对经济结构转型的劳动密集型企业是否会对就业造成挤压？ 　　在中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉看来，刘易斯拐点(劳动力由无限供给转向短缺)的到来意味着中国开始向现代经济迈进。中国劳动力无限供给的状况已然过去，并逐渐转向平衡。此时也正是提高劳动者工资、保障劳动者权益的好时机。而劳动力短缺的出现、劳动者工资的上涨将最终推动企业家选择产业结构调整。在这一过程中，市场和企业将是决定者，政府绝不应成为主导。 　　30年来，中国凭借廉价而充足的劳动力这一“比较优势”顺利成为世界工厂，在经济总量靠前、人均财富落后的情况下，中国的人口红利也接近尾声。“未富先老”成为人们的担心。但蔡昉认为，中国劳动力优势在短期内不会消失，而两种人口红利的存在以及劳动生产率的提高，将使“未富先老”的忧虑化于无形。 　　无论是最初的农业、农村问题的研究，还是探讨中国经济增长之谜，然后转向贫富差距和劳动力转移及城市就业问题，蔡昉在每个领域都提出了自己的独到见解。2003年3月28日在中共中央政治局集体学习中，他曾就“世界就业发展趋势和我国就业政策研究”进行了讲解。 　　本期，针对刘易斯拐点、人口红利与产业结构升级等问题，本报对他进行了专访。是为“国家智囊”系列之四。 　　经济周期无碍刘易斯拐点的出现 《21世纪》：从前两年的民工荒，到今年大量中小型企业倒闭的转变，中国已处于经济周期的下行区间，这对中国的就业形势必然产生一定影响。您在2007年提出刘易斯拐点的到来，意味着中国将面临劳动力短缺。如果考虑进当前的经济周期因素，您是否坚持去年的判断？ 　　蔡昉：中国已经发展到从劳动力无限供给转到了相对平衡的阶段，因为劳动力数量的增长越来越慢，增量已经在逐年下降，也就是说很快会面临劳动力数量绝对减少的局面。这是确定无疑的，是人口结构变化显示出来的。同时，中国经济发展很快，对劳动力的需求逐渐加大，我们从2004年看到的民工荒仍是存在的，即使今年，仍存在一些企业雇不到人的问题。 　　一方面存在企业停产倒闭、亏损导致的就业减少，另一方面民工荒还在继续，工资还在上涨。应该怎么看这个问题呢？这实际上是两个问题，要从两个角度来看。 　　一个是经济发展问题，是长期的。“刘易斯拐点”是任何国家经济发展过程中，只出现一次的事情。中国自近代以来经济增长一个多世纪了，到现在我们刚见到这一拐点的端倪；很多发展中国家迄今还没见到刘易斯转折点的影子。因此这个转折点在整个历史长河中，它并不是一个点，而是一个区间。 　　《21世纪》：就是说相对于当前的经济周期，刘易斯拐点是更长时期的问题。 　　蔡昉：对。相比而言，经济周期是一个非常具体的现象，是短期问题。它与劳动力供给变化是不同的两个概念。因为经济下滑、宏观经济趋冷导致失业率提高，在任何国家，尤其在典型的新古典的资本主义国家里是经常出现的，而这些国家的特征就是劳动力短缺。但是它仍然有就业不充分，失业率提高的情况。所以这是经济周期现象，是宏观经济要解决的问题。而刘易斯转折点出现与否，是不是实现了劳动力无限供给到相对短缺的阶段性变化，这是经济发展长期因素，是经济史中的一个阶段，这两个现象同时存在但并不矛盾。 　　《21世纪》：从历史上看，从没有一个像中国这样庞大的经济体面临人口结构的转变，刘易斯拐点理论是否适用中国？ 　　蔡昉：刘易斯的二元经济理论本身就是针对发展中国家的，在典型的资本主义早期发展中，二元经济结构反而并不特别明显。在他提出这一理论后，人们才发现真正最明显的二元经济结构普遍存在于发展中国家。 　　《21世纪》：与其他国家相比，中国人口基数大，二元经济又如此突出，中国是否会呈现一些自己独有的特点？ 　　蔡昉：中国并不因为人口基数大就有所不同。因为发展中国家都是因为劳动力过剩才呈现出来二元经济结构。实际上在相当多的发展中国家，我们还没有看到刘易斯转折点，因为只有经历刘易斯转折点，才意味着该国已经开始向现代经济迈进了，它才可能走向发达经济；不经过这个转折点就永远属于落后经济。 　　现在来看，真正很明显地经历过刘易斯转折点的国家和地区，只有日本、韩国和中国台湾地区，其他国家没有非常明显的这一转折。所以，如果要问中国与这些国家和地区相比较有什么特殊的地方，那么，并不是因为中国人口更多，这一转折会更慢，而是说我们转折点到来的时间比它们还早，转