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增长方式转型中的我国省级收入分配体制改革研究 　　摘要：改革开放30多年来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题日益凸显，内地基尼系数已激增至0.48，大大超出0.4的警戒线。安徽省的经济发展整体处在中间水平，经济在中部崛起的背景下加速增长，但收入分配问题也很突出。本文从安徽省经济增长和收入分配的特点、收入分配差距扩大对经济的影响、安徽省收入分配差距扩大的原因及存在的问题、安徽省收入分配体制改革的政策建议等几方面进行了深入的探讨，以期对全国省级收入分配体制改革研究提供参考。 　　关键词：增长方式转型；收入分配；体制改革 　　中图分类号：F047 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2013）01-0056-006 　　一、安徽省经济增长和收入分配的特点 　　改革开放30多年来，安徽省的经济发展整体处在中间水平，经济在中部崛起的背景下加速增长。作为中部地区，安徽省仍然面临承接产业转移的重任。在全国经济结构面临重大调整，积极改善国内需求的大背景下，安徽省在经济发展方面又有其自身特点。 　　（一）安徽省经济以较快速度增长 　　从1991年至2010年，按当年价格计算，国内年平均复合增长率为16.3%，扣除通胀因素，年平均复合增长率为10.4%，年通胀率约为5.3%。安徽省按当年价格计算，年平均复合增长率为15.8%，略低于全国平均水平。扣除通胀因素，实际年平均复合增长率为11.5%，高于全国平均经济增长水平；安徽年通胀率低于全国平均水平，约为3.9%。 　　安徽省在1991年至2010年有两个时期经济增长明显高于全国平均水平。第一个时期是1992年至1997年，第二个时期是2008年至现在，经济增速加快主要源于投资增速加快。江苏省与安徽省比邻，参看江苏省的经济增长，按当年价格计算，年平均复合增长率为18.6%，扣除通胀因素，实际年平均复合增长率为15.9%，年通胀率为2.3%。在2008年之前，安徽省的增长速度一直落后于江苏省，2008年以后安徽省经济增长速度略高于江苏省。可见安徽省对外来投资的增长模式仍有很大空间[1]。 　　（二）单一资本推动的增长不可持续 　　安徽省的增长模式是在全国的大背景下发展而成，因处于中部地区，市场化程度不及南方地区和一些东部地区，中央给予的区域政策没有特殊性，导致国内经济发展不平衡，资金、技术和人才持续流动到具有政策特殊性和一定市场基础的区域。虽然中央采取中部崛起战略等措施，但各地区都施展类似的区域振兴计划，与东部地区共同竞争有限的增长资源。安徽省消费率从2000年的64.1%下降到2010年的50.3%，同期投资率从36.0%上升到49.9%，可以说2000年至2010年GDP是依赖降低消费比重、提高投资比重才得以维持高速增长。但消费比重不可能持续降低去弥补资本投资。从最近3年宏观经济的运行来看，高投资率带来货币通胀和高污染，农产品价格持续增高，推动工人工资持续上升；房地产价格居高不下，房租持续上升，资本盈利空间大幅缩小；依赖资本投资推动增长已触到“天花板”。[2] 　　安徽省消费率和投资率的变化关系与全国的情况类似。可以说安徽省在经济规模、经济增长状况处在全国平均水平。与江苏省相比，安徽省通过继续以资本推动经济增长仍然有较大空间。江苏省从1992年就持续表现为投资率高于消费率，近5年消费率一直稳定在41.0%～42.0%，投资率稳定在50%附近，实际增长率仅受三次国际金融危机影响，其他年份都是高速增长。由此可看出在同样的经济增长模式下，安徽省仍然有很大空间运用资本投资增长模式。 　　（三）政府消费占据较高比重 　　在总需求中，投资需求占据显著位置。在我国存在隐性失业的二元经济中，以资本推动经济增长有其合理性。但当刘易斯拐点发生，二元经济向一元经济过渡时，单纯的资本推动容易导致产能过剩、需求不足的威胁，容易发生经济危机。国内1991年至2010年平均最终消费复合增长率为14.5%，低于GDP增长率16.3%，年平均资本形成增长率为18.2%，远高于消费增长率，突出反映了这一时期的增长特点。安徽省平均最终消费增长率为14.2%，低于GDP增长率15.8%，也远低于资本形成增长率18.6%，数据反映的情况与全国表现一致。[3] 　　最终消费包含居民消费和政府消费。安徽省的年平均居民最终消费复合增长率为13.7%，明显低于GDP增长率15.8%，年平均政府复合消费增长率为16.7%，高于GDP的增长，也远高于居民消费增长。政府在消费需求中比例的提高，使得经济仍能快速稳定增长，但居民消费增长持续落后，将最终影响地区经济增长。 　　（四）劳动者报酬偏低 　　按照收入法计量GDP，分为劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和企业营业盈余。我们将固定资产折旧和企业