我国企业履行环境社会责任的现状及提升途径.docVIP

我国企业履行环境社会责任的现状及提升途径 　　摘要：近年来，我国企业在履行其环境社会责任方面的记录在逐渐改善，但是，我国企业履行其环境社会责任的总体状况离人们的期待仍有很大的差距。本文探讨了我国企业环境社会责任缺失的主要表现、根本原因以及提升我国企业履行环境社会责任的主要对策。 　　关键词：企业社会责任；环境社会责任；公民社会；生态文明 　　中图分类号：B82-058；F270 文献标识码：A 文章编号：1671-1165（2013）03-0017-07 　　企业社会责任就是指企业在某个特定时期对所有利益相关者所应该承担的经济责任、法律责任、伦理责任和自愿性慈善责任的总和。企业社会责任的概念最早出现于20世纪初的美国。20世纪80年代以来，企业社会责任的理念逐步被西方社会所认可和接受。20世纪90年代中后期，“企业社会责任运动”在全球悄然升温，越来越多的跨国公司要求其产业链的合作方、供应商必须接受劳保标准和环保标准等社会责任守则或标准的审查。一个企业要想保证其产品和服务能够顺利进入国际市场，就必须要提供由第三方认证的企业社会责任报告书。因此，是否履行相应的社会责任，已经成为一个企业是否具有国际竞争力的必要条件之一。 　　一、我国企业履行环境社会责任的状况 　　2001年，随着我国正式加入WTO，我国企业的社会责任建设开始起步。2005年以后，我国的一些企业相继发表了自己的“社会责任报告”。2008年1月，国务院国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，为中央企业履行社会责任的基本原则、中央企业社会责任的主要内容、中央企业履行社会责任的主要措施提供了具体的指导意见。从此，我国企业的社会责任建设走上了规范化与系统化的发展轨道。尽管如此，我国企业履行社会责任的整体水平仍然比较低。 　　据中国社会科学院“企业社会责任蓝皮书”《中国企业社会责任研究报告（2012）》提供的数据，我国百强系列（即国有企业100强、民营企业100强和外资企业100强）企业社会责任发展指数的平均得分仅为23.1分（2011年为19.7分），有3家企业（占1.0%）处于卓越者阶段（80分以上）（表1）；29家企业（占9.7%）处于领先者阶段（60～80分）；42家企业（占14.0%）处于追赶者阶段（40～60分）；41家企业（占13.7%）处于起步者阶段（20～40分）；185家企业（61.7%）仍处于旁观者阶段（20分以下），没有推动社会责任管理，社会责任披露十分缺乏（其中，有15家企业得分为0或者负分）（表2）。 　　中国社会科学院的《企业社会责任蓝皮书》把企业的社会责任指数进一步细分为4个二级指数：责任管理（责任战略、责任治理等），市场责任（客户责任、伙伴责任、股东责任等），社会性责任（政府责任、员工责任、社区责任等），环境责任（环境管理、节约资源能源、减排降污三个具体的指标）。根据这一指标，我国企业2012年的环境责任指数平均得分为21.5分，只有4家企业（均为国有企业）的得分超过80分；国有百强企业的环境责任指数得分（26.9分）高于外资百强企业（17.2分）和民营百强企业（10.7分）（表3）。相对于大多数其他企业，我国百强系列企业在资金、人才、实力、赢利等方面都处于有利地位；它们在履行环境社会责任方面的缺陷尚且如此明显，其他中小企业的表现就更是令人担忧（表4）。 　　我国企业在履行环境社会责任方面的缺陷主要表现为：第一，环保责任意识淡薄。例如，缺乏企业环境责任理念，把经济利益最大化作为自己的唯一目标，很少考虑其社会形象和可持续发展问题，短期行为比较普遍。第二，企业的环境管理缺位。例如，企业环境管理的方式落后（先污染后治理）、水平较低，没有专门的环境管理机构或机构设置不足。第三，企业成本效益计算的范围不科学。例如，没有将环境成本计人生产成本，也没有将保护环境所带来的收益纳入企业收益。第四，以各种方式规避自己的环保义务。例如，逃避环保执法检查；不按规定安装环保设备，或者不运行已安装的环保设备；偷偷排放各种污染物；不公开披露环境信息，隐瞒或掩盖潜在的环境风险。第五，对环保公益事业冷淡。例如，缺乏环保公益理念；捐赠环保基金的比例和数量都比较低；参与环保公益活动的积极性不高。 　　二、我国企业环境社会责任缺失的根源 　　导致我国企业在履行环境社会责任方面积极性不高、表现较差的原因是多方面的。 　　从宏观（社会）的层面看，我国的公民社会建设相对滞后。公民结社自由和表达自由的空间比较小，这使得公民难以有效地参与到与环境保护有关的立法和决策过程中去。当企业对环境造成了巨大伤害，而地方政府又无所作为、甚至出于地方或部门利益而偏袒企业以至于成为污染企业的保护伞时，我国公民不能像发达国家的公民那样自由地组织结社和游行以表达对企业的