德治与法治并举是实现共同富裕的根本保障.docVIP

德治与法治并举是实现共同富裕的根本保障 　　【摘 要】 本文阐述了实现共同富裕的必要性及意义，探讨了实现共同富裕的路径。指出要通过德治，提高人们的道德觉悟和道德责任；通过法治，保证财富分配的公平性。将二者紧紧结合才是实现共同富裕的根本保障。 　　【关键词】 德治；法治；共同富裕；根本保障 　　共同富裕是社会主义的目标。对共同富裕，邓小平同志说“共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。”[1]即先富带后富，先富帮后富。从1979年改革开放开始，到1988年邓小平提出“两个大局”即沿海地区大局和内地发展大局，再到1999年党中央确立的西部大开发战略，直到今天提出以人为本的作为科学发展观的核心，注重解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，实际上都是我们党为实现共同富裕而努力与实践的体现。在国家这些大政方针的指引下，今天，确实有一部分人和一部分地区已经先富裕起来了，“先富”的问题基本解决，共同富裕已经迈出了基础性的第一步，同时表明这是一条切实可行的路子。 　　但是实现共同富裕还面临诸多问题和挑战。但由于城乡二元经济结构的影响、地区之间自然和社会条件的不同、政策影响的深度不同、体制不健全和居民个体素质之间差距等原因，致使我国收入分配严重不均，居民收入差距越拉越大、经济社会发展不平衡以及社会阶层日益分化等，在一定程度上形成了穷者越穷，富者越富的局面，也在不同程度的影响到了我们社会的稳定与和谐。这样共同富裕及其实现路径依然成为我们今天社会经济发展过程中急需解决的问题，如何让先富起来的人们和地区，“带”动和“帮” 助更多的后富者和地区走上富裕道路，就成了我们今天要探析、实践的中心课题，对于这一点，邓小平同志早在1990年高瞻远瞩地指出：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。”[2]解决不好实现共同富裕问题，将引起严重的社会矛盾，甚至会使改革的成果付诸东流！ 　　事实已经证明，由于人们道德境界的局限和制度建设的不完善，靠先富起来的这部分人们和地区，自觉的去“带”动和“帮”助后富起来的人们和地区，成效十分有限。必须靠道德制度法规去规范人们的思想和行为。“根据新制度经济学的观点，制度有两个方面的基本含义：一是行为规则，它决定了社会经济主体在社会生活中可以选择的行为方式；二是人们结成的各种经济、社会、政治等组织或体制，它决定着一切社会经济活动和各种经济关系展开的框架。”[3]这样，才能规范人们的行为方式和社会经济活动，使之往有利于人民大众的利益方面发展。 　　早在中国刚迈入21世纪之初，我们党就提出了把“依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。江泽民同志在2001年1 月10日的全国宣传部长会议上明确指出：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法制国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明，德治属于思想建设，属于精神文明。二者范畴不同。但其地位和功能都是非常重要的。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。”江总书记的这一重要论述，标志我们党已经形成了把依法治国与以德治国紧密结合的方略理念，对治理国家具有重要指导意义，同时也为我们今天要实现共同富裕提供了根本保障。 　　首先，要求我们大力加强道德建设，切实提高人们的道德觉悟和道德责任。根据美国移民服务局不久前发布的最新数据显示，2011年共有2969名中国公民申请了投资移民的EB-5签证，其中有934人获批准。在EB-5签证总申请人书中，中国人占75%，而EB-5的一般门槛是100万美元。说明中国的富人还真不少，但在没有按预想的要实现“先富带后富，先富帮后富”和没有承担任何社会责任的情况下，已经流失或即将流失。我们还有很多富人可以每天穿梭于各种拥有昂贵会费的俱乐部，享受着各种奢侈的生活，却无视我们还有4007万的贫困人口需要脱贫致富的现实。我们的雷锋精神哪儿去啦？我们先富带后富，先富帮后富的社会责任去哪啦？被物欲横流、片面最求物质享受的价值观磨灭了。固然我们也有一些慈善家在默默地帮扶着一些人，但总的来说，我们整个社会互帮互助的社会风气还远不够浓厚。 　　因此，我们要重振德治雄风，一是从党风抓起，使治国者有德用德。领导者要有良好的道德品质，在群众中就会产生良好的带动和示范作用。二是净化民风，使人民群众知德讲德互帮互助。在社会各种群体和各个行业，树立起一种富帮穷的社会责任感。三是使贫富的荣辱观深入民心。树立起勤劳致富光荣，懒惰贫困可耻的观