广东省中外合作办学发展研究：现状、问题及展望.docVIP

广东省中外合作办学发展研究：现状、问题及展望 　　【摘 要】在十几年的发展中，广东省中外合作办学已经初具规模。但，目前广东省合作办学还不成熟，其中仍然存在诸如地方政策缺失、招生不稳定、优质教育引进力度不够以及“五”不平均等问题。文章拟提出提高广东省中外合作办学水平的四点措施及途径，以期在政府、合作办学参与者、民间力量的积极合作、参与下，实现广东省中外合作办学的进一步发展。 　　【关键词】广东省；中外合作办学；现状；问题；展望 　　一、广东省中外合作办学的发展现状 　　广东省中外合作办学始于1993年，经国家教委和广东省高教局批准（批文：教外欧[1992]582号，粤高教外[1993]6号），英国兰开夏中央大学（UNIVERSITY OF CENTRAL LANCASHIRE）与深圳大学信息工程学院于1993年开始合作开设的电子工程学士学位课程班，开启了广东省中外合作办学之路。在十几年的发展中，目前广东省中外合作办学已经名列全国前10位。 　　广东省在中外合作办学中以非学历教育为主、办学层次上以高等教育为主、国外合作办学者国别及地域上以欧美为主、专业选择以商科及语言科等应用型专业为主。同时源于粤港澳台之间经济、学术交流往来频繁、语言相通性强、文化相似性（岭南文化）、毗邻的地理位置等诸多优势因素，广东省在合作者地域选择上与其他省市的合作办学呈现不同的一面，即积极加强与巩固港澳台之间的合作办学及合作项目。其中，2003年获教育部及广东省教育厅审批合格的60多个合作项目及机构中，粤港澳各类合作机构或项目就达11个。 　　截止至2008年，广东省与国外、港、澳、台的合作办学覆盖了除国家规定的军事、外交、宗教等特殊门类之外的各级各类教育，从幼儿园到研究生层次均有合作办学的机构和项目，其中高等教育层次的合作办学机构占多数。2001年广东中外合作办学机构和项目共计51个；2003年已获批准的全省中外合作办学机构（项目）共96个，已上报年检材料的办学机构（项目）72个，连续2年未上报年检材料或2003年未上报年检材料的办学机构（项目）24个，已招生的中外合作办学机构（项目）67个。 　　目前，广东高校中外合作办学机构和项目达到129个。从合作对象国别和地区分布看，中外合作办学已经成为广东高等教育对外交流的重要形式，国外合作者国别及地域仍然主要集中在原来的12个地区，但粤与这12个地区之间的合作办学数量与领域、层次，却有了不同程度的增长。截止到2008年，与广东省中外合作办学排名前几位的外方分别为英国（41）、澳大利亚（26）、美国（15）、加拿大（14）、香港（10）、德国（7）、法国（7）、新加坡（6）。 　　从合作办学的专业选择上看，主要开设工商管理类专业（工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游管理）共93个，占43%；电气信息类（如：计算机、计算机科学与技术、电子科学与技术）40个，占19%；外国语言文学类（英语、德语、法语、俄语、日语）24个，占11%；经济类（如：国际经济、国际贸易、财政学、金融学）l8个，占8%；其他类（艺术、教育、农业、医学、工程）41个，占19%。 　　从合作办学层次与类别来分析，广东省合作办学主要以非学历办学为主，非学历办学占合作办学的绝大多数。目前，广东省非学历教育项目共计111个，占所有合作项目的86%，其中又主要以成人非学历教育及职业技能教育为主。在学历教育中主要以高等学历教育为主，同时也伴有其他各个层次的学历教育。广东省依据《中外合作办学暂行规定》《中外合作办学条例》以及《中外合作办学条例实施办法》批准设立和举办的中外合作办学机构和项目并通过教育部、国务院学位办审批及招生的本科以上的项目有10个，其中本科层次4个，硕士及以上学历教育6个；合作办学机构2个，合作办学项目8个。 　　另外，目前，广东省合作办学形成了多种办学模式：依据合作办学的组织形式分可以分为独立设置和非独立设置（二级学院及合作项目）两种办学模式。从合作对象性质划分可以分为政府间办学模式、校际间办学模式、企校办学模式、企业间办学模式等。除上述几种合作办学模式外，广东省还兴起“双校园”合作模式，即课程学习在中外（含港澳台）合作办学机构按不同阶段完成。如“1+2”（在国内学习一年，在国外合作机构继续完成规定的2年课程学习）、“2+2”、“3+1”模式，课程学习完成后依据办学层次及办学类型，颁发不同的写实证书或学历证书。 　　二、问题与困境 　　虽然从合作办学项目（机构）的数量来说，经过十几年的发展，广东省中外合作办学已经取得了一定的成绩，初具规模，但是，处在发展阶段的广东省合作办学，在办学的过程中，仍然存在诸多的问题与困境。 　　（一）合作办学规模与经济发展规模不成比例，政府合作办学引导政策缺