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慈善的今天与明天 　　【摘要】由近几年慈善公信力缺失，慈善事业发展受阻而引发思考，以慈善组织公信力为线索，展开慈善事业现状描述，慈善组织发展中自身公信力不足的原因的分析和对其发展所提出的意见。今天虽然发展受阻，但是希望明天依旧光明。 　　【关键词】慈善；慈善组织；公信力；制度 　　2011年轰动一时的“郭美美”事件，因在微博上的炫富，被人肉搜索后而联系到中国红十字会，接连下来的一些慈善机构面临的信任危机。在如今这个时代，慈善组织的发展也是时代进步的—个方面，因为此事的广为流传，也让我们对慈善事业有了更多的关注。我们可以看到影响慈善事业发展的因素有很多，主要包括有制度环境和慈善组织自身，制度环境主要是社会的4，-大背景，而慈善组织自身是指—个公信力的影响。 　　一、现状描述 　　中华民族是一个乐善好施的民族。在中国的传统文化里人们奉行的是典型的有内及外的圆心定理，类似一个“差序格局”。改革开放30年，随着经济的不断发展，慈善也在不断的进步，而且趋势上升的相当快，人们对其的关注也变得增多，那种“乐于助人”的民族特性显示在各个方面。就拿从小发生在身边的事来看，如果有人需要帮助，不管是熟人还是陌生人，就算是小学生，也会愿意伸出援助之手，尽一份自己的力。慈善是以爱心为根本立足点，捐献自己的钱或物，为的是用这些来帮助温暖那些需要帮助的人。爱心是神圣的，而慈善组织作为接受这种爱心的中介，必定引起公众对它的关注，一旦出现一些“不透明”，遭到怀疑，那么他们的公信力将会受到很大的打击。 　　二、原因分析 　　慈善机构既是独立社团法人，也是社会文明与公共道德的形象载体，人们参与慈善活动，是对慈善事业和慈善机构的信任，是想通过他们将自己的爱心传递，作为慈善机构生命线的公信力，没有了它就不可能有慈善事业。下面将会从制度层面和社会层面开分析其影响原因。 　　（一）制度层面 　　1、慈善行业组织管理不严密。我国的慈善组织一直以来算是比较松散的一个行业组织，虽然有慈善总会、红十字会等等官方或半官方的慈善机构，还有一些企业家，明星出资的基金会，每一个行政区域内也都有相对应的慈善机构，这些机构也都在各自的行政区域内开展一些有关慈善的活动或者一些募捐，这些看似有严密组织制度的慈善机构，但是他们层级之间没有从属关系，各个机构也不能互相协助，达到一致，所以这样的组织管理还是松散的。 　　2、慈善组织的发育不成熟。我国真正的慈善事业起步是比较迟的，是从上世纪九十年代开始，距今也才二十多年的光景，所以国内的慈善组织没有一套成熟的管理经验和运行模式，对政府的依赖性过强，现在的许多已登记的慈善机构也都依附于政府组织，靠行政力量去开展慈善募捐，也可以理解为一种官方半官方的组织，因此，公众对慈善事业的公信力就会缺少认知，那么信任感也会随之减少。 　　3、慈善法律制度的不完善。慈善的“公益性、非营利性、组织性和非政府性”的性质，需要一套规范严密的慈善法律法规和制度管理体系。在目前我国已确立的有关慈善的法律法规只有《基金会登记管理条例》、《公益事业捐款法》、《社团登记管理条例》等，这些法律不足以规范或说是支持慈善组织的规范运行，特别是对慈善组织接受捐赠、然后实施救助、对慈善资金管理使用的公示、透明化方面缺乏制度支持。这也是近几年慈善负面事件不断出现的根本原因。 　　（二）社会层面 　　1、媒体过分渲染。媒体作为信息传播的途径，在影响慈善组织公信力上发挥了重要作用。因为信息的快速传播，任何消息都很容易在网络或其它平台上迅速传开，那么一种“三人成虎”的现象也就会显现，而经过一系列的传播，一些消息可能会失去它本身的真实性，所以一旦慈善组织的问题出现，那么就会被无尽的扩大，造成社会很大的反响。 　　2、社会欺骗行为的不断出现。近几年，生活中大多数人都会遇到街上的很多乞讨或者说是请求帮助的人，这些人中有些是真的需要帮助，可有些却是一种欺骗行为。这样的欺骗行为的频频发生对人的爱心或者说慈善信念是一个比较大的打击，虽然是身边的一些小事，可是往往也是因为这些小事的积淀而影响到对慈善事业的质疑与不信任，所以它也会影响到慈善组织的公信力。 　　三、对策与建议 　　（一）加快慈善立法进程，建立健全慈善法律法规体系。上面曾提到的因为法律法规的不够完善而使慈善组织出现了很多漏洞，导致社会公信力的缺失，所以建立健全完善的法律法规是当务之急。这里特别提到的一点是慈善税收制度，建立统一完善的慈善税收制度和政策体系非常有利于慈善的发展。通过提升慈善捐赠的税收优惠比率，建立一种便捷的免税程序，指引一些比较富裕的人把财富投入其中，为社会出更多的力量。 　　（二）建立严密的慈善组织制度，实现慈善财务的透明化管理。慈善资金是一种非同一般的款项，很多人对其进行了关注。善款的来源去向不明