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读米勒《管理困境》 ——关于科层失灵的探讨 政法xxx xxxxxxxxx xxx 读米勒《管理困境》 ——关于科层(企业)管理困境的探讨 对于作者盖瑞.J.米勒(GaryJ.Miller)知之甚少，只了解其为美国华盛顿大学St.Louis分校John M.Olin商学院的政治经济学教授。相比作者而言，译者信息较充足。韦森，原名李维森，1953年10月5日生，汉族，籍贯山东，经济学博士，教授，博士生导师，现任复旦大学经济学院副院长。2002年与王勇、赵莹、高笑梅、季虹等合译《Mangerial Dilemmas》一书，并名为《管理困境——科层政治经济学》。 这是一本由一位当代政治学家所撰写的“企业内部的经济分析”，是一本为学术界和管理界所撰写的非同于“管理经济学”的“企业经济学”。这是一部从“新制度经济学”的视角探讨科层（企业）之存在理由、企业内部管理机制及其困境的理论性著作。 一、科层 自从资本主义市场发展以来，市场在经济中发挥作用越来越明显。经济学主要创始人亚当?斯密在《国富论》评论：“自由市场是无形的手”。市场看似自由、杂乱，但是竞争性的市场会有效地地配置资源。然而，市场不是万能的。市场经济在资源的配置上，存在自身缺陷和外在不足，它也有它自身难以弥补的缺点——那就是市场失灵。(正文P37-39) 以下详细介绍市场失灵的原因:(正文P25-26，P39-49) 1、信息不对称。当存在信息不对称时，消费者与生产者难以达成互利的市场交易，这主要因为人是理性的，这也是导致科层管理的困境主要原因。 2、外部性。在经济学中，外部性是指参加交易人的行为影响第三者，例如在一个团队中，每个人的生产力水平可能取决于其他人的努力水平，随意可能导致卸责。 3、市场垄断。市场之所以会一起资源的高效率配置正源于他的自由竞争，但是，垄断的出现就会丧失自由竞争性，因此就难以造成高效率。 市场失灵使科层产生。科层在原文中为“hierarchy”。韦森博士解释说：“所谓科层是相对于市场的一种资源配置形式，它大致类似于组织经济学中的‘厂商’、‘企业’、‘组织’”。在中文中我们理解成企业，总而言之是一种组织。(译者的话P3，导言P16) 同市场失灵一样，科层也不是万能的，科层也会失灵，科层也会遭遇它的管理困境。 二、科层管理困境 所谓管理困境是指个人理性与效率之间的博弈。雇员与雇主之间陷入无限的博弈之中，他们的理性在无限的博弈中渐渐变成本身的自利行为。这种自利行为中，双方都想追求帕累托最优，由于一些其它因素的出现，反而会导致这样就会会导致他们之间的矛盾越来越大，从而效率越来越低。 著名的“囚犯困境”会给我们解释这个问题:(正文P30-37) 甲和乙是两个被捕的嫌疑罪犯（共犯），为了使他们承认犯罪，检察官实施一个计划，如下表： 乙坦白 乙不坦白 甲坦白 甲被判5年 乙被判5年 甲不被判刑 乙被判20年 甲不坦白 甲被判20年 乙不被被判 甲被判2年 乙被判2年 女检察官为了破案，将甲乙两人陷入“囚犯困境中。假如甲乙两人为了自身利益，又在不同的房间中被审问（类似于信息不对称），为了更好的利益只好承认（即使两人是清白的），但是这正中了女检察官的心意。而且这也不只是存在于学术上，在美国追捕女巫事件中切实发生。 康德促进了个人理性思想的发展。亚当?斯密也说明，个人理性是市场经济之所以优越的根本原因。但是当个人理性陷入无限博弈时，就变成所谓的利己主义，完全的利己主义使得团队精神、企业的管理等难以得到有效控制，因此效率问题难以改善。 三、科层管理困境的具体表现与分析 （一）、集权与分权孰优 当利己的行为和讨价还价导致低效率时，科层是一种解决机制。但是，一旦科层的行政权威建立，制度问题仍然存在：谁应该为企业做权威决策？ 1、集权局限 1943年老福特去世后，亨利?福特二世取得企业的完全控制权，但是他很快意识到：仅仅拥有对一群人的独裁权力是不够的。正如他对助手所说：“很明显，我的知识不足我经营这个地方”。(正文P106) 在早期的中世纪管理思想家中，马基雅维利在其《君主论》中所设想的领导具有绝对权力，类似一个独裁者。然而，他仍认为，即使具有绝对权力的君主也需要得到准确的信息与建议。(正文P109) 从信息不对称的角度解释市场失灵，为设立科层提供了貌似有理的理由。但是，信息不对称不会因为科层的设立而消失。一个人难以得到所有的信息，尤其在信息不对称时。因此在科层中，独裁是行不通的，所以下放权力成为不可避免的问题。 2、分权不当。在决策中，如果让每个对结果有影响的人有“任意决断权”，我们就抑或放弃帕累托最优，抑或进入一个无休止循环。(正文P109) 科层制企业内部的权力分散或分权能否解决问题？也不一定。正如Miller教授所见