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公有制与市场经济有效性结合.doc
公有制与市场经济有效性结合
摘 要:在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”本文在接下来的内容,以努力探索公有制与市场经济相结合的有效途径为研究切入点,详细分析现代企业制度建立的有效性,为探索公有制与市场经济相结合的途径产生理论上的共鸣。
关键词:公有制 市场经济 现代企业制度
中图分类号:F271 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)10-0021-01
一、前言
市场场经济与资本主义制度相结合形成资本主义市场经济,市场经济与社会主义制度相结合形成社会主义市场经济。社会主义坚持公有制为主体,如何实现公有制与市场经济相结合,特别是作为公有制主要表现形式的国有企业如何真正成为法人实体和市场主体,成为市场经济的微观基础和主要表现形式,则成为结合中的重要环节。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”现代企业制度是指在市场经济条件下,以企业法人产权制度为主体,以企业承担有限责任为特征的新型企业制度。这种企业制度本身就蕴涵了国有大中型企业能够与市场经济相结合的内在机制。本文在接下来的内容,以努力探索公有制与市场经济相结合的有效途径为研究切入点,详细分析现代企业制度建立的有效性。
二、努力探索公有制与市场经济相结合的有效途径
1.公有制与市场经济相结合的有效途径在于建立现代化的企业制度
在社会主义市场经济体制中,要想实现公有制与市场经济的完美结合,重点就在于如何使占公有制主要形式国有资产成为市场经济发展的主体。在党中央十五届四中全会中明确提出,现代化企业制度是公有制与市场经济相结合的有效途径,是今后国有企业改革的重要方向。换句话说,社会主义市场经济同样离不开企业的在管理和机制方面的有效建立,建立现代企业制度是公有制与市场经济相结合的有效途径。
2.现代企业制度的建立有赖于国有企业的法人实体和市场主体地位的确定
在传统的计划经济体制,企业是政府机构的附属物,政府直接干涉企业,负责企业的一切生产经营活动。在这种环境下,企业与市场经济中的发展难免会水土不服,难免会在竞争中被淘汰。现代企业制度的建立要求企业是法人实体,在市场经济活动中占据着主体地位。它通过出资权、经营权、财产所有权的分离,完成了企业自主经营、自负盈亏市场主体地位的确定。在现代企业制度中,出资者只能以股东的权利来影响企业的行为,但是却不能直接干涉企业经营活动,这样就实现了出资所有权和企业经营权之间的分离,实现了企业以市场主体的身份参与到生产经营活动中去的目的,有利于企业经营产权明晰、责权明确、相互制衡的局面形成,促进国有企业市场化发展的需求。
3.建立与市场经济发展相结合的现代企业制度
在计划经济体制中,国家负责企业生产产品的调拨,与市场经济发展是严重脱轨的。为了适应市场经济发展需求,必须要建立其与之相适应的现代企业制度,明确企业各个组织结构的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。实际早在党的十五届四中全会中,就已经出台了国企改革若干问题的决定。现代企业制度至少要有科学的决策机制、有效的激励机制、完善的监督机制和充满活力的发展机制,如此才能适应市场经济的发展要求。
4.优化配置国有资产,保证其在市场经济条件下灵活的流动
传统计划经济体制之下,资产流动受限,难以在国民经济的发展中得到优化配置,国有资产的作用难以发挥到最大限度。由此,非常有必要优化配置国有资产,保证其在市场经济条件下灵活的流动。在这里,建立现代化的企业制度又成为了必然。建立现代化的企业经营制度,从产权来说,实现了企业产权的分析,这样企业作为法人代表可根据市场变化,直接处理各种市场经营问题,大大提高了国有资产的运营效率;从价值形态来说,企业被分割为若干等分的股份,股东根据股份多少来直接对公司负责,也实现了公司直接在市场募集闲散资金的目的,达到优化配置国有资产的目的。
5.现代企业制度的建立可提高国有企业在资本市场的控制力
现代企业制度多采用公司制的形势,而股份有限责任公司则是公司制的主要形式。实现股份有限的形式,可有效地把个别资本凝聚成为社会资本。在社会主义市场经济条件下,国有资本通过控股、参股的形式来吸引更多的非国有股参与,可有效扩大国有资本控制力度,促进生产力的发展。换个角度来思考,在股份制公司中,国有资本仅占50%就可取的对公司发展地控股权。甚至是低于50%,其他股份多在
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